牧业承包合同纠纷 （2017）吉08民终1279号

保护和合理利用草原以及禁止私自开垦草原是草原承包者一项法定义务，陈启东和夏文利所签订的草原转包合同（“转包协议”），明确约定夏文利在管理期间不允许破坏草原植被，夏文利私自开垦草原，违反了双方所签转包合同的约定，在民事责任上，夏文利的行为构成违约，且是保护草原植被这一合同目的不能实现的根本违约，具备解除合同的要件，故对陈启东要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。陈启东提出的恢复4.2垧草原植被的诉讼请求，因与陈启东要求解除合同的诉讼请求分属不同的民事法律关系，宜另行告诉。本案夏文利没有提出要求陈启东返还草原承包费等主张，本案不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项“有下列情形之一的，当事人可以解除合同；……。（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的；……。”的规定，判决：一、原告陈启东与被告夏文利于2010年8月30日所签订的草原承包合同解除。二、本判决生效之日被告夏文利按与原告陈启东所签转包协议约定的四至，返还原告陈启东草原38公顷。本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审查明：

保护和合理利用草原以及禁止私自开垦草原是草原承包者一项法定义务，陈启东和夏文利所签订的草原转包合同（“转包协议”），明确约定夏文利在管理期间不允许破坏草原植被，夏文利私自开垦草原，违反了双方所签转包合同的约定，在民事责任上，夏文利的行为构成违约，且是保护草原植被这一合同目的不能实现的根本违约，具备解除合同的要件，故对陈启东要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。陈启东提出的恢复4.2垧草原植被的诉讼请求，因与陈启东要求解除合同的诉讼请求分属不同的民事法律关系，宜另行告诉。本案夏文利没有提出要求陈启东返还草原承包费等主张，本案不予处理。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（四）项“有下列

吉林省白城市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）吉08民终1279号上诉人（原审被告）：夏文利，住吉林省洮南市。委托诉讼代理人：李亚华（系夏文利母亲），住洮南市。被上诉人（原审原告）：陈启东，住吉林省洮南市。委托诉讼代理人：张文东，吉林创领律师事务所律师。上诉人夏文利因与被上诉人陈启东牧业承包合同纠纷一案，不服吉林省洮南市人民法院（2017）吉0881民初1102号民事判决，向本院提起上诉。……