（2015）泉民申字第48号

（一）为建设金安高速公路，安溪县人民政府根据泉州市人民政府《关于南安（金淘）至厦门高速公路（泉州段）工程征地拆迁补偿安置工作意见》（泉政函（2008）148号），结合本县实际制定了《南安（金淘）至厦门高速公路（安溪段）工程征地拆迁补偿安置工作实施方案》。官桥镇政府根据该方案的精神，结合官桥镇实际制定了《南安（金淘）至厦门高速公路（安溪官桥段）工程建设征地拆迁补偿安置工作实施方案》。关于确认官桥镇政府制定的上述规范性文件是否有效的问题，不属于人民法院受理的民事诉讼的范围，故本院对林和平认为上述规范性文件效力待定，不能作为订立合同依据的再审理由不予采纳。（二）2009年7月20日，林和平与官桥镇政府在自愿、平等协商基础上签订的征迁安协议书，系双方当事人真实意思表示，内容也未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。林和平主张该协议书违宪违法不能成立，缺乏依据，本院不予采纳。（三）林和平与官桥镇政府签订的征迁安协议书第六条约定：“甲方依据工作实施方案给予安置”，而官桥镇政府制定的《南安（金淘）至厦门高速公路（安溪官桥段）工程建设征地拆迁补偿安置工作实施方案》第三条第（四）项明确规定：

（一）为建设金安高速公路，安溪县人民政府根据泉州市人民政府《关于南安（金淘）至厦门高速公路（泉州段）工程征地拆迁补偿安置工作意见》（泉政函（2008）148号），结合本县实际制定了《南安（金淘）至厦门高速公路（安溪段）工程征地拆迁补偿安置工作实施方案》。官桥镇政府根据该方案的精神，结合官桥镇实际制定了《南安（金淘）至厦门高速公路（安溪官桥段）工程建设征地拆迁补偿安置工作实施方案》。关于确认官桥镇政府制定的上述规范性文件是否有效的问题，不属于人民法院受理的民事诉讼的范围，故本院对林和平认为上述规范性文件效力待定，不能作为订立合同依据的再审理由不予采纳。（二）2009年7月20日，林和平与官桥镇政

福建省泉州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）泉民申字第48号再审申请人（一审原告）：林和平，男，汉族，1953年8月9日出生，住福建省安溪县。委托代理人陈美莲，女，汉族，1963年4月9日出生，住福建省安溪县，系林和平妻妹。被申请人（一审被告）：安溪县官桥镇人民政府，住所地福建省安溪县官桥镇。法定代表人：许文风，该镇镇长。一审第三人：林经作，男，汉族，1977年6月30日出生，住福建省安……