（2016）豫07行终54号

原判决认定事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》的第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销河南省原阳县人民法院（2015）原行初字第42号行政判决；二、发回河南省原阳县人民法院重审。审判长　　刘强平审判员　　随　伟审判员　　刘大春二〇一六年五月二十七日书记员　　明素娟河南省新乡市中级人民法院函河南省原阳县人民法院：我院在审理刘彦海、冉文会诉原阳县桥北乡人民政府土地行政确认上诉一案中，认为案件存在以下问题：1、关于主体问题，被诉土地行政决定确认争议的9.43亩土地确权延包给葛成涛、葛成石，延包发生在1998年，法院审理并不产生新的法律关系，只是确认了1998年延包的效力，故一审对此问题论述不当，且对该事实的法律基础关系没有查明，葛成涛、葛成石是按户还是共同申请土地使用权，如果存在共同共有，共有关系是什么没有查明。2、上次发回重审，增加了村委会参加诉讼，应当听取土地所有权管理部门的意见，村委会虽未到庭，但原审对此没有进行必要的调查，未听取村委会意见。3、行政诉讼目的之一是监督行政机关依法行使职权，原审法院在判决中，应当就被诉行政行为存在的问题一次性释明，而不能以不

原判决认定事实不清，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》的第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销河南省原阳县人民法院（2015）原行初字第42号行政判决；二、发回河南省原阳县人民法院重审。审判长　　刘强平审判员　　随　伟审判员　　刘大春二〇一六年五月二十七日书记员　　明素娟河南省新乡市中级人民法院函河南省原阳县人民法院：我院在审理刘彦海、冉文会诉原阳县桥北乡人民政府土地行政确认上诉一案中，认为案件存在以下问题：1、关于主体问题，被诉土地行政决定确认争议的9.43亩土地确权延包给葛成涛、葛成石，延包发生在1998年，法院审理并不产生新的法律关系，只是确认了1998年延包的效力

河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫07行终54号上诉人（原审被告）原阳县桥北乡人民政府，地址原阳县桥北乡马井村。法定代表人张思林，任乡长。委托代理人赵相峰，该单位工作人员。委托代理人肖泽领，河南力天律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘彦海，曾用名刘四海。被上诉人（原审原告）冉文会，曾用名冉文社。原审第三人原阳县桥北乡葛韩庄村村民委员会，地址原阳县桥北乡葛韩庄村。负责人姚迎宾……