（2015）鄂黄石中行终字第00010号

柏燕飞原住房位于凯程环保公司旁边，因征收拆迁现临时居住在新下陆，虽然与凯程环保公司相距较远，但根据拆迁补偿方案其将分得的还建房仍在该公司附近，该公司的生产及排污状况与其生活有关，其有权依据《政府信息公开条例》第十三条的规定申请政府公开其提出的相关信息。原审判决认定柏燕飞不是黄石市环境保护局应公开政府信息的利害关系人显属错误。政府信息公开案件属于具有给付内容的行政不作为案件，而行政不作为分为积极的不作为和消极的不作为两种，本案中黄石市环境保护局针对柏燕飞提出的四项请求仅公开了一项，对其他三项均以不同的理由拒绝公开属于积极不作为，对该局不予公开的理由是否成立即是否有事实及法律依据需进行合法性审查。而原审判决仅以黄石市环境保护局已送达《关于柏燕飞查档申请书的答复意见》为由，就认定该局不存在不履行政府信息公开职责，进而驳回柏燕飞的诉讼请求显属错误。黄石市环境保护局作出的《关于柏燕飞查档申请书的答复意见》中对柏燕飞要求阅印凯程环保公司上一年度经营活动情况的申请不予公开的理由是“已向该公司去函，目前该公司尚未回复”，但该《答复意见》是于2014年7月送达至柏燕飞，而凯程环保公司已于同年5月8日作出

柏燕飞原住房位于凯程环保公司旁边，因征收拆迁现临时居住在新下陆，虽然与凯程环保公司相距较远，但根据拆迁补偿方案其将分得的还建房仍在该公司附近，该公司的生产及排污状况与其生活有关，其有权依据《政府信息公开条例》第十三条的规定申请政府公开其提出的相关信息。原审判决认定柏燕飞不是黄石市环境保护局应公开政府信息的利害关系人显属错误。政府信息公开案件属于具有给付内容的行政不作为案件，而行政不作为分为积极的不作为和消极的不作为两种，本案中黄石市环境保护局针对柏燕飞提出的四项请求仅公开了一项，对其他三项均以不同的理由拒绝公开属于积极不作为，对该局不予公开的理由是否成立即是否有事实及法律依据需进行合法性审查。

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂黄石中行终字第00010号上诉人（原审原告）：柏燕飞。被上诉人（原审被告）：黄石市环境保护局。住所地：黄石市团城山苏州路**号。法定代表人：方茂富，系该局局长。委托代理人：王然然，系该局法制科干部。原审第三人：黄石凯程环保开发有限公司。住所地：黄石市黄金山开发区金山街道办事处金汉路*号。法定代表人：贺云波，系该公司董事长。委托代理人：方泽安，……