乡政府 （2020）豫07行终402号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起行政诉讼应当有事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为存在的材料。原告起诉被告实施行政强制拆除行为，应当提供证据初步证明被告对其房屋实施了相应的行政强制拆除行为。如果不能举证初步证明，甚至有相反证据足以证明被告根本未实施被诉的行政强制拆除行为，则起诉没有事实根据，不符合法定起诉条件。本案中，孔庆汉、徐习英不服太公镇政府强制拆除其房屋行为，但未提供确凿证据初步证明孔庆汉、徐习英当日房屋受损系太公镇政府对其房屋实施该行政强制拆除行为所致，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项“提起诉讼应当符合下列条件……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”的规定，孔庆汉、徐习英本次起诉请求确认太公镇政府对其房屋实施强制拆除的行政行为违法及行政赔偿缺乏事实根据，不符合行政案件起诉条件。原审依照《
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起行政诉讼应当有事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十四条第一款第二项规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交被诉行政行为存在的材料。原告起诉被告实施行政强制拆除行为，应当提供证据初步证明被告对其房屋实施了相应的行政强制拆除行为。如果不能举证初步证明，甚至有相反证据足以证明被告根本未实施被诉的行政强制拆除行为，则起诉没有事实根据，不符合法定起诉条件。本案中，孔
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）豫07行终402号上诉人（原审原告）孔庆汉，男，汉族，1949年2月9日出生，住卫辉市。上诉人（原审原告）徐习英，女，汉族，1947年10月9日出生，住址同上。二上诉人共同委托代理人孔凡云，男，汉族，1971年6月26日出生，住址同上。系二上诉人之子。委托代理人吉艳旭，河南硕涵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）卫辉市太公镇人民政府，住所地卫辉……