其他（城建） （2019）川13行终211号

本案的争议焦点是被上诉人营山县住建局向上诉人贝奇幼稚园征收城市基础设施配套费的行政行为是否无效。 上诉人主张，其作为新建的民办幼儿园，根据川价字非（1992）107号省物价局、财政厅、建设委员会《关于四川省建设管理行政事业性收费规定的通知》和国办发[2013]103号《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》的规定，应免收城市基础设施配套费。首先，根据财政部《关于公布2012年全国政府性基金项目目录的通知》的规定，城市基础设施配套费属于政府性基金。根据财政部《政府性基金管理暂行办法》第二十一条“除法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部规定外，其他任何部门、单位和地方各级人民政府均不得批准设立或者征收政府性基金，不得改变征收对象、调整征收范围、标准及期限，不得减征、免征、缓征、停征或者撤销政府性基金，不得以行政事业性收费名义变相设立政府性基金项目。”的规定，川价字非（1992）107号文件不适用本案。其次，根据国办发[2013]103号文件的规定，其中明确是对中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目涉及的行政事业性收费和政府性基金，应予以免收，但并不包

本案的争议焦点是被上诉人营山县住建局向上诉人贝奇幼稚园征收城市基础设施配套费的行政行为是否无效。 上诉人主张，其作为新建的民办幼儿园，根据川价字非（1992）107号省物价局、财政厅、建设委员会《关于四川省建设管理行政事业性收费规定的通知》和国办发[2013]103号《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》的规定，应免收城市基础设施配套费。首先，根据财政部《关于公布2012年全国政府性基金项目目录的通知》的规定，城市基础设施配套费属于政府性基金。根据财政部《政府性基金管理暂行办法》第二十一条“除法律、行政法规和中共中央、国务院或者财政部规定外，其他任何部门、

四川省南充市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川13行终211号 上诉人（原审原告）营山县贝奇幼稚园，住所地四川省营山县朗池镇复兴路百顺巷53号。 法定代表人冯绍清，园长。 委托代理人杨寿东（系冯绍清丈夫），男，1962年1月17日出生，汉族，户籍地营山县。 被上诉人（原审被告）营山县住房和城乡建设局，住所地四川省营山县朗池镇北坝横街10号。 法定代表人李剑锋，局长。 委托代理人肖辉国……