（2016）皖07行终23号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，枞阳县公安局享有对其辖区内违反治安管理行为进行行政处罚的法定职权。本案中，上诉人枞阳县公安局认为其作出行政处罚决定的证据达到了行政诉讼“明显优势证明标准”，不能以严重的刑事案件标准来要求一起不予处罚治安案件；上诉人陈菊花认为其伤系被上诉人汪秀萍所致，有足够证据证实。本案虽是一起普通的治安行政案件，但鉴于案件当事人汪秀萍系××人，对自己的行为不能正确表达意志，因此，公安机关在对其行为进行认定时，更应注重严格的证明标准，以达到案件事实清楚，证据确实充分。原审认为上诉人枞阳县公安局作出的行政处罚决定证据不足，不能够直接证明汪秀萍实施了《4号行政处罚决定书》认定的殴打陈菊花的事实，并无不当。且上诉人在二审期间亦未能提供新的证据证明受伤是汪秀萍所致，故，上诉人的上诉理由不能成立，上诉请求不予支持。综上，原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人枞阳县公安局负担。本判决为终审判决。审判长　　程国际审判员　　姚爱玉审判员　　

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，枞阳县公安局享有对其辖区内违反治安管理行为进行行政处罚的法定职权。本案中，上诉人枞阳县公安局认为其作出行政处罚决定的证据达到了行政诉讼“明显优势证明标准”，不能以严重的刑事案件标准来要求一起不予处罚治安案件；上诉人陈菊花认为其伤系被上诉人汪秀萍所致，有足够证据证实。本案虽是一起普通的治安行政案件，但鉴于案件当事人汪秀萍系××人，对自己的行为不能正确表达意志，因此，公安机关在对其行为进行认定时，更应注重严格的证明标准，以达到案件事实清楚，证据确实充分。原审认为上诉人枞阳县公安局作出的行政处罚决定证据不足，不能够直接证明汪秀萍实施了《4号行政处罚决定书》

安徽省铜陵市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖07行终23号上诉人（原审被告）：枞阳县公安局，住所地安徽省枞阳县枞阳镇金山大道。法定代表人：王涛，该局局长。出庭负责人：陆大旗，该局副局长。委托代理人：陶应贤，枞阳县公安局法制大队副大队长。委托代理人：钱加林，枞阳县公安局枞阳派出所民警。上诉人（原审第三人）：陈菊花。被上诉人（原审原告）：汪秀萍。法定代理人：李长根。委托代理人：方正，安徽华……