（2016）冀09行终31号

原告向法院提起行政诉讼应有明确适格的被告。《河北省劳动和社会保障厅关于明确华北油田社会保险经办机构有关问题的通知》第二项明确规定，华北油田社保局是受河北省劳动和社会保障厅委托承担作职责，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款之规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告，故原告起诉列华北油田社保局为被告不适格，应列委托的行政机关为被告，但经法院释明原告明确表示不同意变更，遂裁定驳回原告吴志荣的起诉。上诉人吴志荣上诉称，被上诉人是经原河北省劳动和社会保障厅在国企批准设立的社会保险经办机构，依据《中华人民共和国保险法》第八十三条第二款的规定，只要是社会保险经办机构，就是合法适格的诉讼主体，因该机构履行的是社会保险的行政职能，是法律授权的行政组织，一审法院认为被上诉人是受行政机关委托的机构，显然缺乏事实和法律依据。请求依法撤销一审裁定，并由一审法院继续审理。被上诉人华北油田社保局答辩称：答辩人属于社会保险经办机构，有权依法律法规和政策规定对华北油田区域参保人员履行社保管理职能；根据河北省劳动和社会保障厅《关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见》规定，答辩人拒绝为

原告向法院提起行政诉讼应有明确适格的被告。《河北省劳动和社会保障厅关于明确华北油田社会保险经办机构有关问题的通知》第二项明确规定，华北油田社保局是受河北省劳动和社会保障厅委托承担作职责，按照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款之规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告，故原告起诉列华北油田社保局为被告不适格，应列委托的行政机关为被告，但经法院释明原告明确表示不同意变更，遂裁定驳回原告吴志荣的起诉。上诉人吴志荣上诉称，被上诉人是经原河北省劳动和社会保障厅在国企批准设立的社会保险经办机构，依据《中华人民共和国保险法》第八十三条第二款的规定，只要是社会保险经办机构，就是合

河北省沧州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）冀09行终31号上诉人（原审原告）吴志荣，男，1957年4月24日出生，汉族，住沧州市新华区。委托代人潘宏，四川省合江县诚勤法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）河北省华北油田社会保险管理局。法定代表人沈梅花，该局局长。委托代理人王普权，河北华友律师事务所律师。委托代理人郝艺，河北省华北油田社会保险管理局工作人员。上诉人吴志荣因与被上诉……