（2017）辽02行终313号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，被上诉人以上诉人不能证明其是案涉房屋产权人及具有提起行政裁决的主体资格为由终结本案审理，而本案二审庭审中上诉人提交了《固定资产交接清单》中的部分页的原件，因此案涉房屋的产权归属是本案的关键问题，与上诉人签订包括案涉房屋在内的《固定资产交接清单》的交方单位为中国建设银行股份有限公司大连市分行，案涉三套房屋产权证上载明的房屋所有权人分别为：中山区华青园2-3-7-1，房屋所有权人为中国建设银行大连分行；中山区华青园2-2-4-3，房屋所有权人为中国建设银行大连西岗支行；中山区华青园1-1-4-1，房屋所有权人为中国建设银行大连西岗支行，因此中国建设银行股份有限公司大连市分行及西岗支行与案涉房屋及该行政裁决案件有利害关系，被上诉人在行政裁决过程中未询问中国建设银行股份有限公司大连市分行及西岗支行的意见，原审法院亦未通知中国建设银行股份有限公司大连市分行及西岗支行作为第三人参加诉讼，程序违法

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，被上诉人以上诉人不能证明其是案涉房屋产权人及具有提起行政裁决的主体资格为由终结本案审理，而本案二审庭审中上诉人提交了《固定资产交接清单》中的部分页的原件，因此案涉房屋的产权归属是本案的关键问题，与上诉人签订包括案涉房屋在内的《固定资产交接清单》的交方单位为中国建设银行股份有限公司大连市分行，案涉三套房屋产权证上载明的房屋所有权人分别为：中山区华青园2-3-7-1，房屋所有权人为中国建设银行大

辽宁省连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行终313号上诉人（原审原告）中国建银投资有限责任公司，住所地北京市东城区建国门内大街28号民生金融中心C座11层。法定代表人仲建安，董事长。委托代理人倪明月，北京莫少平律师事务所大连分所律师。委托代理人曲善权，北京莫少平律师事务所大连分所律师。被上诉人（原审被告）大连市国土资源和房屋局，住所地大连市中山区人民路72号。法定代表人王晋良，局……