（2016）闽02行终118号

根据《道路运输条例》第十条及交通部《道路运输管理工作规范》第五章的相关规定，省际、市际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可由省级道路运输管理机构负责实施。因此，关于中联智通公司所申请的省际道路旅客包车客运许可事项应由省运管局负责实施。2014年4月，省运管局下发闽运管客运[2014]16号文，对案涉2014年增300辆市际旅游包车客运运力，采用道路客运经营权招投标方式确定经营主体，并委托市运管处办理招标投标工作。因此，在中联智通公司提起案涉申请时，市运管处仍在实施案涉新增运力招投标工作。但在2015年2月，福建省行政审批制度改革工作小组办公室发出闽审改办[2015]2号通知，决定将道路客运经营审批项目下放至设区市道路运管机构。因此，此时案涉新增运力招投标工作以及相关许可事项均应由市运管处实施，最终亦由市运管处根据案涉运力招投标的情况实施客运经营行政许可。因此，针对中联智通公司申请省际旅游包车客运经营权许可，市运管处有权作出是否准予许可的决定。市交通局作为市运管处的主管机关，有权对中联智通公司关于案涉不予行政许可决定所提出的复议作出处理。程序方面，市运管处收到中联智通公案涉

根据《道路运输条例》第十条及交通部《道路运输管理工作规范》第五章的相关规定，省际、市际道路班车客运、包车客运、旅游客运及客运班线经营许可由省级道路运输管理机构负责实施。因此，关于中联智通公司所申请的省际道路旅客包车客运许可事项应由省运管局负责实施。2014年4月，省运管局下发闽运管客运[2014]16号文，对案涉2014年增300辆市际旅游包车客运运力，采用道路客运经营权招投标方式确定经营主体，并委托市运管处办理招标投标工作。因此，在中联智通公司提起案涉申请时，市运管处仍在实施案涉新增运力招投标工作。但在2015年2月，福建省行政审批制度改革工作小组办公室发出闽审改办[2015]2号通知，决定

{C}福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽02行终118号上诉人（原审原告）厦门中联智通旅游服务有限公司，住所地厦门市思明区文屏路75号之十一后二室。法定代表人杨军，总经理。委托代理人全先锋，厦门中联智通旅游服务有限公司职员。委托代理人叶剑锋，福建天衡联合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）厦门市道路运输管理处，住所地厦门市思明区鹭江道***号交通大厦。法定代表人张建锋，党总支……