行政复议 （2019）最高法行申9808号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼或申请行政复议，应当与被诉或被申请的行政行为具有利害关系。本案中，再审申请人陈镒宏以原江苏省如皋市国土资源局（以下简称“如皋市国土局”）向江苏正泰房地产开发有限公司如皋分公司（以下简称“正泰如皋分公司”）颁发的皋国用（2010）第778号国有土地使用权证侵犯其合法权益为由，向被申请人江苏省南通市自然资源和规划局申请行政复议。被申请人经审查后，认为台商城公司占用涉案宗地进行建设未经用地批准，涉案宗地上建筑物及其设施已被处没收，后该宗地被征收为国有，再审申请人在涉案宗地上并不存在土地上的合法权益，与登记行为没有直接利害关系，故作出通国土资行复[2017]45号行政复议决定（以下简称“45号复议决定”）。再审申请人不服，向原审法院提起本案之诉，请求撤销45号复议决定和原行政行为。原审已查明，如皋市国土局在颁发涉案国有土地使用权证前，涉案地块已经被征收为国有土地并依法出让。因如皋市国土局向正泰如皋分公司颁发国有土地使用权证的行为系涉案土地或

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条以及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项之规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼或申请行政复议，应当与被诉或被申请的行政行为具有利害关系。本案中，再审申请人陈镒宏以原江苏省如皋市国土资源局（以下简称“如皋市国土局”）向江苏正泰房地产开发有限公司如皋分公司（以下简称“正泰如皋分公司”）颁发的皋国用（2010）第778号国有土地使用权证侵犯其合法权益为由，向被申请人江苏省南通市自然资源和规划局申请行政复议。被申请人经审查后，认为台商城公司占用涉案宗地进行建设未经用地批准，涉案宗地上建筑物及其设施已被处没收，后该宗地被征收为

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9808号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈镒宏，男，1954年12月10日出生，汉族，住台湾地区。 委托诉讼代理人：王健，上海市康正律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省南通市自然资源和规划局。住所地：江苏省南通市跃龙路32号。 法定代表人：魏钦稳，该局局长。 委托诉讼代理人：陈斯斯，该局工作人员。……