侵权责任纠纷 （2017）鲁14民终2363号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。刘辉虽然与封官屯村委会签订了《土地承包合同》，但并未实际取得土地承包经营权。按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条（三）“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”的规定，一审法院裁定：驳回刘辉的起诉。本院二审期间，双方当事人均没有提交新证据。本院二审查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，刘辉虽然与封官屯村委会签订了《土地承包合同》，但并未实际在承包土地上进行耕种，涉案的30亩林地一直由齐河县马集镇封官屯村部分村民（包括本案被上诉人）耕种至今。本院也查明，涉案土地至今没有经相关行政主管部门进行承包确权。因此，刘辉并未实际取得涉案土地的承包经营权，双方为此产生的纠纷应向有关行政主管部门申请解决。一审法院据此驳回刘
摘要
《最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。刘辉虽然与封官屯村委会签订了《土地承包合同》，但并未实际取得土地承包经营权。按照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条（三）“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”和最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”的规定，一审法院裁定：驳回刘辉的起诉。本院二审期间，双方当事人
正文（节选）
山东省德州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁14民终2363号上诉人（原审原告）：刘辉，男，1980年7月6日出生，汉族，住齐河县。委托诉讼代理人：李振新，齐河焦庙法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：刘士良，男，1950年10月27日出生，汉族，住齐河县。委托诉讼代理人：侯玉亭，山东虹日律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘纪平，女，1981年6月25日出生，汉族，住齐河县。……