（2014）合行终字第00017号

本案中，罗程与中泰消防公司订立项目技术合作协议，双方约定由罗程作为安徽中绿广场一期消防系统设施消防维保工程项目的负责人，全责承揽并负责该项消防工程，由中泰消防公司代为缴纳相关税费。施工期间罗程发生伤害事故，人社局认定双方不存在事实劳动关系，作出不予认定工伤决定，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项的规定，判决：维持被告合肥市瑶海区人力资源和社会保障局于2012年10月18日作出的瑶海工不认（2012）501号不予认定工伤决定书的具体行政行为。案件受理费50元，由原告负担。罗程上诉称，作为行政诉讼的受诉人民法院，一审法院的审理重点应放在被上诉人作出的“不予工伤认定决定”的具体行政行为是否具有合法性。本案中，被上诉人作出不予工伤认定决定的依据是罗程与中泰消防公司之间没有劳动关系，而判定不是劳动关系的证据是《项目技术合作协议》，认为罗程与中泰消防公司之间是承揽关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知第一条规定：用人单位召用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的劳动关系成立：（一）用

本案中，罗程与中泰消防公司订立项目技术合作协议，双方约定由罗程作为安徽中绿广场一期消防系统设施消防维保工程项目的负责人，全责承揽并负责该项消防工程，由中泰消防公司代为缴纳相关税费。施工期间罗程发生伤害事故，人社局认定双方不存在事实劳动关系，作出不予认定工伤决定，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。案经一审法院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项的规定，判决：维持被告合肥市瑶海区人力资源和社会保障局于2012年10月18日作出的瑶海工不认（2012）501号不予认定工伤决定书的具体行政行为。案件受理费50元，由原告负担。罗程上诉称，作为行政诉讼的受诉人民

安徽省合肥市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）合行终字第00017号上诉人（原审原告）：罗程，男，1983年1月24日出生，汉族。委托代理人：张雪青，安徽百商律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：合肥市瑶海区人力资源和社会保障局。法定代表人：李德兵，局长。委托代理人：朱静，该局工作人员。被上诉人（原审第三人）：安徽中泰消防安全工程有限公司，法定代表人：项蓉，经理。委托代理人：童阳，该公司法……