（2016）湘06行终61号

就伤害后果而言，《工伤保险条例》并未将一般性伤害所诱发的严重后果排除在外，故职工是否存在××不应成为工伤认定的障碍。具体到本案，依一般的医学常识，摔倒是血栓形成梗塞并表现为病症的诱因之一，故查明是否存在××发的先后顺序，成为确认是否构成工伤的关键。被告提供的证据严重不足，不仅无法证实以上事实，且证据本身也存在严重的瑕疵，造成工伤认定程序中的事实不清。针对此类情况，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》有关“职工在工作时间和工作场地受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明非工作原因导致的，应当认定为工伤”，应成为此类案件的证据认定、事实采信、法律适用的依据。综上，原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）项及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十条第一、二款之规定，判决如下：一、撤销被告汨罗市人力资源和社会保障局作出的汨市工伤认字（2015）第230号《不予认定工伤决定书》及被告岳阳市人力资源和社会保障局作出的岳市人社复决字（2016）第2号《行政复议决定书》；二、被告汨罗市人力资源和社会保障局在本判决生效后60日内重新就此事实作出具体

就伤害后果而言，《工伤保险条例》并未将一般性伤害所诱发的严重后果排除在外，故职工是否存在××不应成为工伤认定的障碍。具体到本案，依一般的医学常识，摔倒是血栓形成梗塞并表现为病症的诱因之一，故查明是否存在××发的先后顺序，成为确认是否构成工伤的关键。被告提供的证据严重不足，不仅无法证实以上事实，且证据本身也存在严重的瑕疵，造成工伤认定程序中的事实不清。针对此类情况，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》有关“职工在工作时间和工作场地受到伤害，用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明非工作原因导致的，应当认定为工伤”，应成为此类案件的证据认定、事实采信、法律适用的依据。综上，原审法

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘06行终61号上诉人（原审被告）岳阳市人力资源和社会保障局，住所地岳阳市四化建花板桥路交汇处。法定代表人罗忠勇，该局局长。委托代理人徐波，岳阳市人力资源和社会保障局政策法规科科长。委托代理人刘榆，湖南昌言律师事务所律师。上诉人（原审被告）汨罗市人力资源和社会保障局，住所地湖南省汨罗市建设路24号。法定代表人余亚星，该局局长。委托代理人廖海兵，……