（2014）沪二中行终字第637号

根据《治安管理处罚法》的规定，杨浦公安分局依法具有作出本案被诉行政处罚决定的执法主体资格。杨浦公安分局认定2014年2月23日12时许，胥三毛在本市杨浦区嫩江路森林公园东大门招摇撞骗被害人张景灏的事实，由胥三毛本人的询问笔录以及证人、被害人的询问笔录、辨认笔录等证据佐证，认定事实清楚。胥三毛承认事发当日其在森林公园东大门有收取停车费的行为，但认为不构成招摇撞骗，对此原审法院认为，胥三毛为谋取非法利益，未经相关部门许可，身着保安服向车主收取停车费，其行为已妨害了社会管理，符合招摇撞骗违法行为的法定特征及构成要件，杨浦公安分局定性准确，该违法行为依法应当给予处理。根据《治安管理处罚法》第九十四条第一款之规定，公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。本案中，杨浦公安分局制作行政处罚告知笔录时，将违法地点写为南大门，与行政处罚决定书所认定的事实不符，属违反法定程序，被诉行政处罚决定依法应予撤销，杨浦公安分局应当重新作出处理决定。鉴于重作的结果具有不确定性，故胥三毛在本案一并提起赔偿请求，依据不足，难以

根据《治安管理处罚法》的规定，杨浦公安分局依法具有作出本案被诉行政处罚决定的执法主体资格。杨浦公安分局认定2014年2月23日12时许，胥三毛在本市杨浦区嫩江路森林公园东大门招摇撞骗被害人张景灏的事实，由胥三毛本人的询问笔录以及证人、被害人的询问笔录、辨认笔录等证据佐证，认定事实清楚。胥三毛承认事发当日其在森林公园东大门有收取停车费的行为，但认为不构成招摇撞骗，对此原审法院认为，胥三毛为谋取非法利益，未经相关部门许可，身着保安服向车主收取停车费，其行为已妨害了社会管理，符合招摇撞骗违法行为的法定特征及构成要件，杨浦公安分局定性准确，该违法行为依法应当给予处理。根据《治安管理处罚法》第九十四条第

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沪二中行终字第637号上诉人（原审原告）胥三毛。被上诉人（原审被告）上海市公安局杨浦分局。法定代表人周海健。上诉人胥三毛因治安行政处罚决定一案，不服上海市杨浦区人民法院（2014）杨行初字第48号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院查明，2014年2月23日12时许，胥三毛在本市杨浦区嫩江路森林公……