行政强制 （2019）赣09行初84号

本案审查的主要内容包括以下三个方面：一是袁州区政府是否是本案的适格被告；二是袁州区政府拆除原告案涉房屋程序是否合法；三是袁州区政府是否应向原告作出赔偿。首先，关于袁州区政府是否是本案的适格被告的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出的行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告；《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机关，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机关的行政机关为被告。本案中，作为本案房屋征收部门的袁州区房屋征收与补偿安置办公室（以下简称袁州区征收办）系由袁州区政府组建并赋予行政管理职责但不具有独立承担法律责任能力的临时机构，作为组建该机构的袁州区政府，应当对袁州区征收办组织实施的征迁行为承担法律责任，且袁州区政府并未提供有效证据证明系由其他主体拆除原告房屋的证据，据此，袁州区政府是本案的适格被告。其次，关于袁州区政府强制拆除原告案涉房屋的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二

本案审查的主要内容包括以下三个方面：一是袁州区政府是否是本案的适格被告；二是袁州区政府拆除原告案涉房屋程序是否合法；三是袁州区政府是否应向原告作出赔偿。首先，关于袁州区政府是否是本案的适格被告的问题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条第一款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出的行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告；《最高人民法院关于适用的解释》第二十条第一款规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机关，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机关的行政机关为被告。本案中，作为本案房屋

江西省宜春市中级人民法院行 政 判 决 书(2019)赣09行初84号原告：聂文财，男，1952年6月4日生，汉族，住所地江西省宜春市袁州区。被告：宜春市袁州区人民政府。负责人：魏松林，常务副区长。委托代理人：黄浪，宜春市袁州区政府工作人员。委托代理人：钟滋诚，江西利元律师事务所律师。原告聂文财诉被告宜春市袁州区人民政府（以下简称袁州区政府）房屋行政强制及行政赔偿一案，本院于2019年7月24日立……