（2015）一中行终字第2157号

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。《企业职工工伤保险试行办法》于1996年10月1日起施行。2004年1月1日，《工伤保险条例》施行，并于2010年进行修订。其中均未对施行日期之前所发生的工作事故伤害作出特别规定。因此，在上述法律规范施行之前所发生的工作事故伤害不属于上述法律规范的调整范围。本案中，张永霞称其于1974年因工作原因受到伤害。而当时《企业职工工伤保险试行办法》和《工伤保险条例》尚未施行，基于法不溯及既往之原则，本案之情形不应适用上述规定进行工伤认定。因此，昌平区人社局认定的申请超期的理由欠妥，但其作出的不予受理决定结论正确，一审判决驳回张永霞的诉讼请求并无不当。此外，张永霞主张旧伤复发属新的法律事实缺乏法律依据，本院不予支持。综上，一审法院判决驳回张永霞的诉讼请求正确，本院应予维持。上诉人张永霞提出的要求撤销一审判决等上诉主张缺乏事实及法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。《企业职工工伤保险试行办法》于1996年10月1日起施行。2004年1月1日，《工伤保险条例》施行，并于2010年进行修订。其中均未对施行日期之前所发生的工作事故伤害作出特别规定。因此，在上述法律规范施行之前所发生的工作事故伤害不属于上述法律规范的调整范围。本案中，张永霞称其于1974年因工作原因受到伤害。而当时《企业职工工伤保险试行办法》和《工伤保险条例》尚未施行，基于法不溯及既往之原则，本案之情形不应适用上述规定进行工伤

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行终字第2157号上诉人（原审原告）张永霞。被上诉人（原审被告）北京市昌平区人力资源和社会保障局，住所地北京市昌平区昌平镇政府街1号。法定代表人赵海英，局长。委托代理人谷瑞来，男，北京市昌平区人力资源和社会保障局。委托代理人镡春鑫，女，北京市昌平区人力资源和社会保障局。上诉人张永霞因工伤认定申请不予受理决定一案，不服北京市昌平区人民法院（20……