（2016）豫14行初66号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为行政机关是被告。本案原告诉请“确认开封市房地产交易管理处，经上级领导同意于2001年9月11日作出的汴房交字（2001）第18号文件《关于撤销02420—02429号房地产过户单的通知》是违法违纪侵权行为，并判令被告承担由此给原告天伦公司造成的全部经济损失”，被诉行政行为系被告开封市房地产交易管理处作出，原告不能提供证据证明开封市政府、开封市住建局是适格被告，列上述两行政机关为被告不当，本院予以纠正。根据《河南省高级人民法院关于行政案件异地管辖问题的规定（试行）》第二条“中级人民法院管辖的以同级人民政府为被告的案件，由被告所在地之外的中级人民法院管辖”的规定，本院仅异地管辖以开封市政府为被告的一审行政诉讼案件。本案适格被告为开封市房地产交易登记中心，本案应由被告所在地基层人民法院即开封市龙亭区人民法院管辖，被告管辖权异议成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十二条之规定，裁定如下：本案移送开封市龙亭区人民法院管辖。审判长 冯明审判员 牛杰审判员 宋冲二〇一六年
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为行政机关是被告。本案原告诉请“确认开封市房地产交易管理处，经上级领导同意于2001年9月11日作出的汴房交字（2001）第18号文件《关于撤销02420—02429号房地产过户单的通知》是违法违纪侵权行为，并判令被告承担由此给原告天伦公司造成的全部经济损失”，被诉行政行为系被告开封市房地产交易管理处作出，原告不能提供证据证明开封市政府、开封市住建局是适格被告，列上述两行政机关为被告不当，本院予以纠正。根据《河南省高级人民法院关于行政案件异地管辖问题的规定（试行）》第二条“中级人民法院管辖的以
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫14行初66号原告开封天伦置业发展有限公司，住所地开封市鼓楼区。法定代表人周庆田，该公司董事长。委托代理人梁天伦，该公司总经理。被告开封市人民政府，住所地开封市。法定代表人侯红，该市市。委托代理人曹蕾，开封市房地产交易登记中心工作人员。被告开封市住房和城乡建设局，住所地开封市。法定代表人牛彦斌，该局局长。委托代理人王涛，开封市房地产交易登记中……