（2016）赣04行终30号

本案属于因行政不作为而提起诉讼的案件，行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请，应当履行且有可能履行相应的法定职责，但却不履行或者拖延履行的行为形式。对于行政不作为案件，当事人应当就其在行政程序中向行政机关提出了申请进行举证。上诉人黄桂梅要求被上诉人九江市公安局浔阳区分局对其信息公开的申请进行答复，应当提供证据证明其已经向被上诉人提交了申请，且被上诉人确已收到了其申请。本案中，上诉人黄桂梅在其未能提供快递签收回执单，用以证明其申请已经准确送达被上诉人并经被上诉人签收的情况下，仅凭其提交的快递邮寄单和网络下载邮寄投递复印件不足以证明被上诉人九江市公安局浔阳区分局已经收到了黄桂梅的申请，且上诉人在诉讼中没有述明请求公开信息的具体内容，故上诉人黄桂梅的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。上诉人黄桂梅主张一审法院在审理该案过程中先适用简易程序审理，审理超期后转为普通程序，程序违法，本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院在案件审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的可以裁定转为普通程序。一审法院在审理期限内将该案裁定转为普通程序审理，符合法律规定，上诉人的该项上诉理由不能成

本案属于因行政不作为而提起诉讼的案件，行政不作为是指行政主体依行政相对人的合法申请，应当履行且有可能履行相应的法定职责，但却不履行或者拖延履行的行为形式。对于行政不作为案件，当事人应当就其在行政程序中向行政机关提出了申请进行举证。上诉人黄桂梅要求被上诉人九江市公安局浔阳区分局对其信息公开的申请进行答复，应当提供证据证明其已经向被上诉人提交了申请，且被上诉人确已收到了其申请。本案中，上诉人黄桂梅在其未能提供快递签收回执单，用以证明其申请已经准确送达被上诉人并经被上诉人签收的情况下，仅凭其提交的快递邮寄单和网络下载邮寄投递复印件不足以证明被上诉人九江市公安局浔阳区分局已经收到了黄桂梅的申请，且上诉

江西省九江市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）赣04行终30号上诉人（原审原告）黄桂梅，女，汉族，1975年8月10日出生，住鹰潭市。被上诉人（原审被告）九江市公安局浔阳区分局，住所地：九江市浔阳区庐山路18号。法定代表人刘松，局长。上诉人黄桂梅与被上诉人九江市公安局浔阳区分局不履行信息公开法定职责一案，不服九江市浔阳区人民法院（2015）浔行初字第59号行政判决，向本院提起上诉。本院受理……