司法行政管理（司法行政） （2016）皖11行赔初1号

本案何丽娟虽仅有要求明光市公安局承担国家赔偿责任的诉讼请求，但并不属于行政行为已被确认违法后，赔偿请求人单独提起的行政赔偿诉讼。实质上，本案是因明光市人民政府在复议决定中虽确认明光市公安局行政处罚行为违法，但未支持何丽娟的赔偿请求，何丽娟对该复议决定不服，就其相应的赔偿请求，而将明光市公安局、明光市人民政府列为共同被告提起的行政诉讼，因此，何丽娟是因要求明光市公安局承担国家赔偿责任才将其列为共同被告。本案不存在复议机关决定维持原行政行为，而将作出原行政行为的行政机关和复议机关作为共同被告的情形，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》第八条关于确定案件级别管辖的规定。故本院受理本案并依法进行审理并无不妥，明光市人民政府关于本案应由明光市人民法院管辖的辩解不能成立，本院不予支持。何丽娟不服明光市公安局于2015年9月15日作出的明公（治）行罚决字〔2015〕A553号行政处罚决定，向明光市人民政府申请行政复议。明光市人民政府复议后，于2015年12月24日作出明复字〔2015〕18号《行政复议决定书》，决定确认被申请人明光市公安局作出的《明光市公安局行政处罚

本案何丽娟虽仅有要求明光市公安局承担国家赔偿责任的诉讼请求，但并不属于行政行为已被确认违法后，赔偿请求人单独提起的行政赔偿诉讼。实质上，本案是因明光市人民政府在复议决定中虽确认明光市公安局行政处罚行为违法，但未支持何丽娟的赔偿请求，何丽娟对该复议决定不服，就其相应的赔偿请求，而将明光市公安局、明光市人民政府列为共同被告提起的行政诉讼，因此，何丽娟是因要求明光市公安局承担国家赔偿责任才将其列为共同被告。本案不存在复议机关决定维持原行政行为，而将作出原行政行为的行政机关和复议机关作为共同被告的情形，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》第八条关于确定案件级别管辖的规

安徽省滁州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）皖11行赔初1号原告：何丽娟，女，1980年7月1日出生，汉族，户籍地湖南省邵阳市大祥区，现住安徽省明光市。被告：明光市公安局，住所地安徽省滁州市明光市龙山东路**，统一社会信用代码113411820032227094。法定代表人：王政，该局局长。委托代理人：高强，男，1976年5月20日出生，汉族，该局法制大队民警，住安徽省明光市。委……