（2014）中中法行终字第211号

涉案规划许可实际优化了罗伯泉用地，没有损害罗伯泉的合法权益，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条关于“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法规定向人民法院提起诉讼”的规定，只是要求起诉人主观认为被诉具体行政行为侵犯其合法权益即可，并未将被诉具体行政行为是否实际侵犯其合法权益作为起诉条件，故原审法院驳回罗伯泉的起诉不当，本院予以纠正。综上，原审裁定罗伯泉的起诉确有错误，罗伯泉的起诉符合法定条件，参照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第一项、第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销中山市第二人民法院（2014）中二法行初字第9号行政裁定；二、本案由广东省中山市第二人民法院继续审理。审　判　长　陈　薇代理审判员　高　琳代理审判员　王　昕二〇一四年十二月八日书　记　员　余雪琳第1页共3页

涉案规划许可实际优化了罗伯泉用地，没有损害罗伯泉的合法权益，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条关于“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法规定向人民法院提起诉讼”的规定，只是要求起诉人主观认为被诉具体行政行为侵犯其合法权益即可，并未将被诉具体行政行为是否实际侵犯其合法权益作为起诉条件，故原审法院驳回罗伯泉的起诉不当，本院予以纠正。综上，原审裁定罗伯泉的起诉确有错误，罗伯泉的起诉符合法定条件，参照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第一项、第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销中山市第二人民法院（2014

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）中中法行终字第211号上诉人（原审原告）：罗伯泉，男，1960年3月15日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：邓岳伦、罗纯钢，广东广能律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市城乡规划局，住所地广东省中山市。法定代表人：张珂，局长。原审第三人：中山市小榄镇东区经济联合社，住所地广东省中山市。负责人：麦庆坤，主任。上诉人罗伯泉因不服被上诉人……