（2014）浙金行终字第73号

原浦江县建设局对许超杨的违法建设行为所作出的浦建（2009）罚字第83号行政处罚决定已由金华市中级人民法院撤销，撤销的理由：一是县建设局没有提供许超杨违章建筑违反该区块的控制性详细规划和规划条件，而许超杨房屋的升扩建后与同排的同类房屋整齐划一，县建设局对同类的其他房屋有颁发建设工程规划许可证的事实。二是县建设局适用限期拆除并处罚款的罚则，显然违反比例原则，属于适用法律错误。浦江县城市管理行政执法局于2013年9月23日对许超杨的建设行为作出了浦城执罚决字（2013）第068号行政处罚决定：责令按规定补办规划审批手续，并处罚款人民币伍仟肆佰元，且已生效。鉴于上述情况，许超杨有理由申请浦江县住房和城乡建设局办理规划审批手续，而浦江县住房和城乡建设局作为审批部门，应予办理，故其作出的不予行政许可决定显属不当，应予撤销。鉴此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）项第2目之规定，判决撤销浦江县住房和城乡建设局于2014年4月3日作出的不予行政许可决定。案件受理费50元，由浦江县住房和城乡建设局负担。浦江县住房和城乡建设局不服，提起上诉。上诉人浦江县住房和城乡建设局上诉称：一、

原浦江县建设局对许超杨的违法建设行为所作出的浦建（2009）罚字第83号行政处罚决定已由金华市中级人民法院撤销，撤销的理由：一是县建设局没有提供许超杨违章建筑违反该区块的控制性详细规划和规划条件，而许超杨房屋的升扩建后与同排的同类房屋整齐划一，县建设局对同类的其他房屋有颁发建设工程规划许可证的事实。二是县建设局适用限期拆除并处罚款的罚则，显然违反比例原则，属于适用法律错误。浦江县城市管理行政执法局于2013年9月23日对许超杨的建设行为作出了浦城执罚决字（2013）第068号行政处罚决定：责令按规定补办规划审批手续，并处罚款人民币伍仟肆佰元，且已生效。鉴于上述情况，许超杨有理由申请浦江县住房和

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙金行终字第73号上诉人（原审被告）浦江县住房和城乡建设局。法定代表人甄财富。委托代理人黄玄耀。被上诉人（原审原告）许超杨。上诉人浦江县住房和城乡建设局因与被上诉人许超杨城建行政许可一案，不服浦江县人民法院（2014）金浦行初字第2号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月16日公开开庭审理了本案。上诉人浦江县住……