行政处罚 （2019）黑0104行审61号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条之规定：“当事人未在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行”。 本案中申请执行人据以作出行政处罚的依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》中虽然规定了对未经批准设置户外牌匾、广告标牌等户外设施系违反市容管理的行为，并规定了城市市容环境卫生行政主管部门有权对违法行为人处以500元以上2000元以下罚款，并责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。 但《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》的效力等级应属地方性法规，而根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条的规定：“行政强制执行由法律设定”。 因此本院认为本案中在被执行人拒不履行行政决定的情况下，申请执行人并不享有行政强制执行权。 但申请执行人依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，对被执行人违法设置户外牌匾的行为，作出的行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确，程序合法。 因此在被执行人拒不履行行政决定的情况下，申请执行人通过向人民法院申请强制执行的方式来要求被执行人
摘要
哈尔滨市道外区城市管理行政执法局、徐宝忠非诉执行审查行政裁定书
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市道外区人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑0104行审61号申请执行人哈尔滨市道外区城市管理行政执法局，住所地哈尔滨市道外区黎华街**。 法定代表人王漫，局长。 委托代理人黄喜彬，哈尔滨市道外区城市管理行政执法局法制科科员。 被执行人徐宝忠，男，汉族，1973年1月16日出生，，住所地山东省费县申请执行人哈尔滨市道外区城市管理行政执法局于2019年10月12日向本院申请强制执行……