（2016）内22行初16号

1、关于本案主体问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第46条规定，征收土地由县级以上地方人民政府组织实施。故本案乌市政府属适格被告；2、关于收回土地使用权是否合法问题。被告乌市政府收回原告的土地使用权应予公告并向原告送达对外发生法律效力的收回国有土地使用权的通知或决定，本案被告直接将原告部分土地使用权挂牌出让给盖亚公司及盖亚公司建设临时跨接污水管线工程，属程序违法；3、关于补偿问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第58条第二款规定，乌市政府收回李树彬国有土地使用权，应给予土地使用权人李树彬适当补偿。”适当补偿”就是公平合理予以补偿。乌市政府出让李树彬拥有土地使用权的部分土地，用以商业开发，但至今未给予李树彬任何补偿，因此，李树彬要求乌市政府赔偿其经济损失的诉讼请求于法有据，应予支持。应经过评估，按照判决生效时诉争区域国有土地的市场价予以补偿。综上，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十六条之规定，判决如下：一、确认被告乌兰浩特市人民政府未按法定程序收回原告李树彬土地使用权的行政行为违法；二、被告乌兰浩特市人民政府在本判决生效后三个月内按诉争地块的基准价（判决生效时经评估的土地市

1、关于本案主体问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第46条规定，征收土地由县级以上地方人民政府组织实施。故本案乌市政府属适格被告；2、关于收回土地使用权是否合法问题。被告乌市政府收回原告的土地使用权应予公告并向原告送达对外发生法律效力的收回国有土地使用权的通知或决定，本案被告直接将原告部分土地使用权挂牌出让给盖亚公司及盖亚公司建设临时跨接污水管线工程，属程序违法；3、关于补偿问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第58条第二款规定，乌市政府收回李树彬国有土地使用权，应给予土地使用权人李树彬适当补偿。”适当补偿”就是公平合理予以补偿。乌市政府出让李树彬拥有土地使用权的部分土地，用以商业开发，

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内22行初16号原告李树彬，男，1957年4月9日出生，汉族，无职业，现住内蒙古乌兰浩特市。委托代理人李树恒，男，1962年9月7日出生，汉族，个体被告乌兰浩特市人民政府，住所地：内蒙古乌兰浩特市党政大楼。法定代表人王英杰，职务：市长。委托代理人艾婷，内蒙古乌兰浩特市人民政府法制办公室副主任。原告李树彬因被告乌兰浩特市人民政府（以下简称乌……