（2016）粤18行终138号

上诉人郑艳嫦结婚组成新家庭后，虽然仍同父母同住一栋楼房，但其属单独居住、生活。根据清公通字[2015]171号《清远市公安局文件》第三条第（一）项，“在农村，父母兄弟同户，因结婚组成新家庭，虽同住一栋楼房，但住不同楼层，单独生活，即有自己的厨房，分开吃、住的，经派出所调查核实、编定门牌后，可以予以分户，门牌可按楼层编定。”的规定，符合分户条件。被上诉人清城区分局向上诉人郑艳嫦发出的《告知书》，认为上诉人郑艳嫦不符合分户条件不当，应予以撤销。上诉人郑艳嫦上诉理由充分，要求撤销上诉人向其发出的《告知书》，并判令其作出行政行为，本院予以支持。被上诉人清城区分局答辩提出的，“上诉人郑艳嫦提出的要求，没有法律依据，不符合分户条件。”的问题。根据《中华人民共和国户口登记条例》第五条，虽然规定了“同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。”但同时也规定了“单身居住的自立一户，以本人为户主”，上诉人郑艳嫦结婚后，并未随丈夫一起居住，而是单独一个人在原籍居住，据此，其要求自立一户，以本人为户主符合法律规定。被上诉人清城区分局答辩理由不充分，所提请求本院不予支持。原审认定事实清楚，但适用法律错误，应

上诉人郑艳嫦结婚组成新家庭后，虽然仍同父母同住一栋楼房，但其属单独居住、生活。根据清公通字[2015]171号《清远市公安局文件》第三条第（一）项，“在农村，父母兄弟同户，因结婚组成新家庭，虽同住一栋楼房，但住不同楼层，单独生活，即有自己的厨房，分开吃、住的，经派出所调查核实、编定门牌后，可以予以分户，门牌可按楼层编定。”的规定，符合分户条件。被上诉人清城区分局向上诉人郑艳嫦发出的《告知书》，认为上诉人郑艳嫦不符合分户条件不当，应予以撤销。上诉人郑艳嫦上诉理由充分，要求撤销上诉人向其发出的《告知书》，并判令其作出行政行为，本院予以支持。被上诉人清城区分局答辩提出的，“上诉人郑艳嫦提出的要求，没

广东省清远市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤18行终138号上诉人(原审原告)郑艳嫦，女，1982年1月1日出生，汉族，住清远市清城区。委托代理人东方晓，广东合拓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）清远市公安局清城区分局（下称：清城区分局）。住所地：清远市清城区东城街办澜水新区。法定代表人欧建文，局长。委托代理人潘伟洪，该局法制室副主任。委托代理人阮沂经，该局法制室科员。上诉人郑艳嫦因……