（2017）皖13行终94号

根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，砀山县公安局作为朱自永居住地的县级以上人民政府公安机关对该案具有管辖权。朱自永未在有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书等证据能够证实，砀山县公安局认定朱自永的行为属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定的违法行为，并对其作出行政处罚基本事实清楚。朱自永违法行为发生以后，砀山县公安局依法进行了立案调查，在作出行政处罚决定前依法告知了朱自永作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有陈述、申辩等权利，作出行政处罚决定后依法送达，办案程序及适用法律并无不当。另外，训诫不是治安管理行政处罚的种类，训诫后被行政拘留并不违反“一事不再罚”原则。朱自永的诉讼请求依法不予支持。经审判委员会讨论，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告朱自永的诉讼请求。案件受理费50元，由原告朱自永负担。朱自永不服，提起上诉。朱自

根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，砀山县公安局作为朱自永居住地的县级以上人民政府公安机关对该案具有管辖权。朱自永未在有关机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书等证据能够证实，砀山县公安局认定朱自永的行为属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定的违法行为，并对其作出行政处罚基本事实清楚。朱自永违法行为发生以后，砀山县公安局依法进行了立案调查，在作出行政处罚决定前依法告知了

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖13行终94号上诉人（一审原告）：朱自永，男，1970年4月20日出生，汉族，住安徽省宿州市砀山县，被上诉人（一审被告）：砀山县公安局，住所地安徽省宿州市砀山县砀城镇政务新区，统一社会信用代码11341321003194285L。法定代表人：吴昊，局长。委托代理人：阚永杰,砀山县公安局法制大队工作人员。上诉人朱自永因其诉被上诉人砀山县公安局治……