（2017）粤03行终723号

本案被诉具体行政行为是深圳市公安局交通警察支队宝安大队以陈世云驾驶不符合国家标准的电动自行车上路行驶为由决定扣留该电动自行车的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市公安局交通警察支队宝安大队提交的执法现场视听资料及执勤民警事后出具的执法经过，无法证明深圳市公安局交通警察支队宝安大队扣留涉案电动自行车时已告知陈世云扣车的理由、依据及其享有的权利，听取其陈述和申辩，并制作现场笔录等，即已违反《中华人民共和国行政强制法》第十八条所规定的实施行政强制措施应遵循的程序，未履行告知、制作现场笔录等法定义务，故深圳市公安局交通警察支队宝安大队作出被诉行政强制措施违反法定程序，不符合具体行政行为合法性要求，依法应予撤销。深圳市公安局交通警察局作出深公交复决字［2016］第03295号《行政复议决定书》，决定维持被诉行政强制措施于法无据，依法亦应予撤销。此外，行政主体及其工作人员违法行使行政职权，造成公民、法人或其他组织合法权益损害的，由国家承担赔偿责任。被诉行政强制措施因违反法定程序而被撤销，深圳市公安局交通警察支队宝安大队应向陈世云返还涉案电动自行车，原审判决基于扣留时间过长而酌定深圳市

本案被诉具体行政行为是深圳市公安局交通警察支队宝安大队以陈世云驾驶不符合国家标准的电动自行车上路行驶为由决定扣留该电动自行车的行为，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。深圳市公安局交通警察支队宝安大队提交的执法现场视听资料及执勤民警事后出具的执法经过，无法证明深圳市公安局交通警察支队宝安大队扣留涉案电动自行车时已告知陈世云扣车的理由、依据及其享有的权利，听取其陈述和申辩，并制作现场笔录等，即已违反《中华人民共和国行政强制法》第十八条所规定的实施行政强制措施应遵循的程序，未履行告知、制作现场笔录等法定义务，故深圳市公安局交通警察支队宝安大队作出被诉行政强制措施违反法定程序，不符合具体行政行为合

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤03行终723号上诉人（原审原告）陈世云，男。上诉人（原审被告）深圳市公安局交通警支队宝安大队。代表人张程，大队长。委托代理人刘晓洁，深圳市公安局交通警察支队宝安大队工作人员。委托代理人富敏，北京德恒（深圳）律师事务所律师。上诉人（原审被告）深圳市公安局交通警察局。法定代表人徐炜，局长。委托代理人曾权，深圳市公安局交通警察局工作人员。委托代理……