（2016）浙10行终279号

住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第三条第二款规定“县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。”被告规划局依法享有本辖区内房屋建设工程的竣工验收备案管理的职权。第三人新城公司于2014年12月31日向被告提交了《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条规定的备案文件，被告对其准予备案，并不违反法律规定。第三人虽然存在未经规划核实，即对建设工程组织竣工验收的问题，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条“未经核实或者经核实不符合规划条件的建设单位不得组织竣工验收”的规定，但这并不属于被告竣工验收备案时的审查范围。根据国务院国发（2003）5号《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式决定》的规定，被告的竣工验收备案行为属于“告知性备案”，仅对建设工程竣工验收备案文件的完整性和真实性进行审查，原告以此主张确认被告竣工验收备案行为违法理由不能成立。同时，土地复核验收意见不属于《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条所规定的建设单位办理工程竣工验收备案应当提交的文件，故原告

住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第三条第二款规定“县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。”被告规划局依法享有本辖区内房屋建设工程的竣工验收备案管理的职权。第三人新城公司于2014年12月31日向被告提交了《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条规定的备案文件，被告对其准予备案，并不违反法律规定。第三人虽然存在未经规划核实，即对建设工程组织竣工验收的问题，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条“未经核实或者经核实不符合规划条件的建设单位不得组织竣工验收”的规定，但这并不属于被告竣工验收备案时的审查

浙江省台州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙10行终279号上诉人（原审原告）王仲艇，男，1976年7月26日出生，汉族，住三门县。上诉人（原审原告）缪世芬，女，1979年4月18日出生，汉族，住三门县。上诉人（原审原告）金海静，女，1974年3月3日出生，汉族，住三门县。三上诉人共同委托代理人王绕红，浙江鑫目律师事务所律师。三上诉人共同委托代理人吴月红，浙江鑫目律师事务所律师。被上诉……