其他行政行为 （2019）陕05行终73号

上诉人与被上诉人关于征收猪场的行为已经达成协议，由此认定被上诉人依法履行了补偿安置职责，上诉人认为，一审法院属于认定事实严重错误：1、被上诉人提交的《补偿协议书》明显非上诉人本人签字，一审法院采纳明显真实性存疑的证据作为定案依据，认定事实严重错误。一审法院认为，由于上诉人未举证证明以上协议并非本人签字，因此认可了协议的真实性。根据我国《行政诉讼法》的规定，应由行政机关举证证明其行政行为合法性。就本案而言，在上诉人已经证明向被上诉人提起了补偿安置申请的情况下，被上诉人应当证明其履行了法定职责。所以应由被上诉人提供真实的、合法的证据证明其主张。在合法性明显存疑的情况下，法院应不予采纳，并由被上诉人承担举证不能的不利后果，而非强加上诉人提出反证的证明义务，且判决上诉人承担后果。2、即使被上诉人提交的“补偿协议书”为上诉人真实签订，亦不得认定被上诉人履行了补偿安置职责。一审法院确认的双方签订“补偿协议书”的时间为2011年12月11日，被上诉人提供的向上诉人支付协议补偿款项的时间为2013年1月10日，单从该两项证据亦可说明未按照其主张的协议履行补偿职责。被上诉人提交的“补偿协议书”中对上诉人

上诉人与被上诉人关于征收猪场的行为已经达成协议，由此认定被上诉人依法履行了补偿安置职责，上诉人认为，一审法院属于认定事实严重错误：1、被上诉人提交的《补偿协议书》明显非上诉人本人签字，一审法院采纳明显真实性存疑的证据作为定案依据，认定事实严重错误。一审法院认为，由于上诉人未举证证明以上协议并非本人签字，因此认可了协议的真实性。根据我国《行政诉讼法》的规定，应由行政机关举证证明其行政行为合法性。就本案而言，在上诉人已经证明向被上诉人提起了补偿安置申请的情况下，被上诉人应当证明其履行了法定职责。所以应由被上诉人提供真实的、合法的证据证明其主张。在合法性明显存疑的情况下，法院应不予采纳，并由被上诉人

陕西省渭南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕05行终73号 上诉人（原审原告）王秦英，男，汉族。 委托诉讼代理人李群杰，北京在明律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）陕西省渭南高新技术产业开发区管理委员会。 法定代表人薛清军，主任。 委托诉讼代理人张峰，渭南高新技术产业开发区管理委员会法制办工作人员。 委托诉讼代理人屈琦，陕西华山律师事务所律师。 上诉人王秦英因与被上诉人渭南高新技……