（2017）苏01行终283号

本案的争议焦点系秦淮区城管局作出的《限期拆除决定书》是否具有法定职权、认定事实是否清楚、适用法律是否正确、涉案建筑是否应限期拆除。一、秦淮区城管局是否具有作出《限期拆除决定书》的法定职权。根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第十六条、《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）第十七条第二款、《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函[2001]42号）第一条和《南京集中处罚办法》第三条第一款、第五条、第十五条的规定，秦淮区城管局作为独立的行政执法主体，负责秦淮区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内未取得建设工程规划许可证建设建筑物、构筑物及其他设施的，具有进行调查处理的法定职权。涉案建筑位于南京市秦淮区行政区划内，秦淮区城管局对此具有管理、调查的法定职权。二、秦淮区城管局作出的《限期拆除决定书》认定事实是否清楚。本案中，秦淮区城管局执法人员针对樊爱连位于本市秦淮区中和桥路133号-1的三处建筑物，进行了调查勘验并取证拍照，核定三处建筑面积共计约为457.54㎡。樊爱连未能提供三处建筑的审批手续，无法证明该建筑的合法性。秦淮区城

本案的争议焦点系秦淮区城管局作出的《限期拆除决定书》是否具有法定职权、认定事实是否清楚、适用法律是否正确、涉案建筑是否应限期拆除。一、秦淮区城管局是否具有作出《限期拆除决定书》的法定职权。根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第十六条、《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）第十七条第二款、《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函[2001]42号）第一条和《南京集中处罚办法》第三条第一款、第五条、第十五条的规定，秦淮区城管局作为独立的行政执法主体，负责秦淮区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内未取得建设工程规划许可证建设建筑物、构

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏01行终283号上诉人（原审原告）樊爱连，女，1964年1月5日生，汉族，住南京市秦淮区。委托代理人徐瑶（系上诉人女儿），女，1987年8月20日生，汉族，住南京市秦淮区。委托代理人张琨，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市秦淮区城市管理行政执法局，住所地在南京市秦淮区御道街33-29号。法定代表人冯尧，南京市秦淮区城市管理行政……