（2016）豫01行终1012号

瀚海商业中心的绿地属于城市附属绿地，应当适用绿化率不低于30%的标准。综上，上诉人认为一审法院适用法律错误，判决结果有失公平，使上诉人的合法权益不能得到有效的保障，故请求：1、撤销一审判决，依法改判被上诉人撤销其为“瀚海北金”楼盘项目颁发的郑规建字第【410100201229017】号建设工程（建筑）规划许可证；2、本案二审诉讼费用由被上诉人承担。郑州市城乡规划局答辩称：1、城市绿地分类标准合法有效，该标准未违反国家有关法律法规和国家强制性标准，于2002年由原建设部公布实施，此后公布实施的多项国家标准均全面适用了城市分类标准，该标准是城镇建设工程全面推广并适用标准；2、城市绿化规划建设指标的规定不能作为衡量瀚海北金项目绿地率是否达标的依据，02年公布实施的分类标准已经不存在单位附属绿地的概念，新标准中附属绿地的项下也没有关于商业中心绿地的要求，新标准明确了城市绿地的计算原则和标准，各类绿地不再限定绿地率指标，故94年公布的规定不适用本案；3、上诉人偷换了城市绿地和附属绿地的概念，城市绿地是城市规划区内绿地的统称，附属绿地是现行城市绿地分类项下的子概念，上诉人用城市绿地率的总体数值衡量

瀚海商业中心的绿地属于城市附属绿地，应当适用绿化率不低于30%的标准。综上，上诉人认为一审法院适用法律错误，判决结果有失公平，使上诉人的合法权益不能得到有效的保障，故请求：1、撤销一审判决，依法改判被上诉人撤销其为“瀚海北金”楼盘项目颁发的郑规建字第【410100201229017】号建设工程（建筑）规划许可证；2、本案二审诉讼费用由被上诉人承担。郑州市城乡规划局答辩称：1、城市绿地分类标准合法有效，该标准未违反国家有关法律法规和国家强制性标准，于2002年由原建设部公布实施，此后公布实施的多项国家标准均全面适用了城市分类标准，该标准是城镇建设工程全面推广并适用标准；2、城市绿化规划建设指标的

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫01行终1012号上诉人（原审原告）刘艺芳，女，汉族，1979年1月27日出生，住郑州市金水区。委托代理人刘明，河南国银律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市城乡规划局，住所地郑州市嵩山北路6号。法定代表人袁聚平，局长。委托代理人徐如祥，该单位工作人员。委托代理人李童，北京大成（郑州）律师事务所律师。原审第三人河南瀚海置业有限公司，住所地……