（2015）邵中行终字第275号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，新邵县公安局作为新邵县行政区域内的公安行政机关，负责本行政区域内治安管理工作，具有合法的行政主体资格。新邵县公安局对梅友志的行为予以立案，经传唤、调查、告知程序后，根据证据认定梅友志因个人房屋拆迁补偿等诉求没有达到其要求，在“93”阅兵特别防护期间，组织其他四名案外人一起聚众进京上访，寻衅滋事，并对其作出行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。原告梅友志要求撤销被诉行政行为并判令被告支付国家赔偿金及精神损害抚慰金的请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回梅友志的诉讼请求。上诉人梅友志上诉称，上诉人到相关部门反映后没有得到书面答复，才导致上诉人到北京合理、合法上访，符合《信访条例》的规定。另外，特别防护期进京上访就认定是违法行为没有法律依据，并且不存在寻衅滋事的事实。新邵县公安局认定梅友志进京上访违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定没有事实和法律依据，且新邵县公安局没有向梅友志出具传唤证以及通知家属，程序违法。故原审认定新邵县公安局对梅友志作出的行政处罚决定事实清楚、

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，新邵县公安局作为新邵县行政区域内的公安行政机关，负责本行政区域内治安管理工作，具有合法的行政主体资格。新邵县公安局对梅友志的行为予以立案，经传唤、调查、告知程序后，根据证据认定梅友志因个人房屋拆迁补偿等诉求没有达到其要求，在“93”阅兵特别防护期间，组织其他四名案外人一起聚众进京上访，寻衅滋事，并对其作出行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。原告梅友志要求撤销被诉行政行为并判令被告支付国家赔偿金及精神损害抚慰金的请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回梅友志的诉讼请求。上诉人梅友志上诉称，

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）邵中行终字第275号上诉人（原审原告）梅友志，男，1963年12月10日出生，汉族，住新邵县。委托代理人岳敏生，男，1946年6月1日出生，汉族，住邵阳市双清区。被上诉人（原审被告）新邵县公安局，住所地新邵县酿溪镇文化路。法定代表人钟彪，该局局长。委托代理人张武建，该局法制大队民警。委托代理人陈义成，该局法制大队民警。上诉人梅友志因与被上诉人新……