（2016）苏04行终267号

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到钱晓明的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于劳动关系问题。江苏宝路公司提供员工工资发放单及保险清单，不能达到排除钱国良为其员工的证明目的；江苏宝路公司自认的员工沈玉民的证言及询问笔录，可以证明钱国良与江苏宝路公司存在事实劳动关系。武进区公安局交警大队在事故发生第一时间对事故现场的钱国良工友马南林、沈玉民进行了询问并制作了询问笔录，笔录包含了劳动关系、事发经过等内容，市人社局采信交警大队依职权所作笔录内容，不再对两位证人重复询问，并无不当。江苏宝路公司诉称市人社局应当对证人进行调查询问的意见于法无据，法院不予采纳。根据钱国良的社保待遇证明，其未享受城镇居民养老及医疗保险待遇，符合超过法定退休年龄的进城务工农民身份条件。钱国良在工作时间、工作地点、因工作原因发生交通事故死亡，参照最高院答复，可以适用《工伤保险条例》进行工伤认定。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，钱国良所受伤害应当认定为工伤。综上，市人社局所作认定工伤决定程序合法，事

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到钱晓明的工伤申请后，依职权制作调查笔录、发送举证通知书、作出工伤认定、依法送达，上述程序符合法律规定。关于劳动关系问题。江苏宝路公司提供员工工资发放单及保险清单，不能达到排除钱国良为其员工的证明目的；江苏宝路公司自认的员工沈玉民的证言及询问笔录，可以证明钱国良与江苏宝路公司存在事实劳动关系。武进区公安局交警大队在事故发生第一时间对事故现场的钱国良工友马南林、沈玉民进行了询问并制作了询问笔录，笔录包含了劳动关系、事发经过等内容，市人社局采信交警大队依职权所作笔录内容，不再对两位证人重复询问，并无不当。江苏宝路公

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行终267号上诉人（原审原告）江苏宝路建设工程有限公司，住所地常州市钟楼经济开发区玉龙路6号创业服务中心大楼6683号。法定代表人陈立，该公司总经理。委托代理人汪民智，江苏律邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局长。委托代理人朱赟，该局干部。被上诉人……