（2014）济行终字第142号

上诉人张红向原审法院起诉，要求判令违法并予以撤销的《山东省发展和改革委员会关于龙口中心城区至龙口港公路工程可行性研究报告的批复》（鲁发改能交（2013）191号），是被上诉人针对原审第三人的请示，对龙口中心城区至龙口港公路工程是否符合国家相关政策、是否具有可行性等宏观层面进行的审查和批复。该批复并不具备征收上诉人的承包土地及地上物的效力，因而对上诉人的权利义务并不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，上诉人的请求事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定驳回上诉人张红的起诉，认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，对其上诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　陈汉成代理审判员　　黄　娟代理审判员　　寇　婕二〇一四年七月二十五日书　记　员　　王煜桐 关注

上诉人张红向原审法院起诉，要求判令违法并予以撤销的《山东省发展和改革委员会关于龙口中心城区至龙口港公路工程可行性研究报告的批复》（鲁发改能交（2013）191号），是被上诉人针对原审第三人的请示，对龙口中心城区至龙口港公路工程是否符合国家相关政策、是否具有可行性等宏观层面进行的审查和批复。该批复并不具备征收上诉人的承包土地及地上物的效力，因而对上诉人的权利义务并不产生实际影响。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定，上诉人的请求事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）济行终字第142号上诉人（原审原告）张红，女，1973年9月16日出生，汉族，住烟台市。委托代理人李文谦，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）山东省发展和改革委员会，住所地济南市。法定代表人张务锋，主任。委托代理人王超、沈磊，均系北京大成（济南）律师事务所律师。原审第三人烟台市发展和改革委员会，住所地烟台市。法定代表人王式亮，主任。委……