其他行政行为 （2017）最高法行申3692号

蒋生林自2010年涉案房屋被纳入拆迁范围后，曾于2011年及2014年多次向政府相关部门提出申请，要求享受房改政策及对自行搭建房屋予以确认并给予补偿。海宁市政府于2011年已明确告知蒋生林，其不能享受房改政策。蒋生林于2015年5月提起诉讼已超过法定起诉期限。据此，一审法院于2015年5月18日作出（2015）浙嘉行受初字第6号行政裁定：对蒋生林的起诉，不予立案。蒋生林不服，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，发回重审。二审法院认为：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。2011年10月，海宁市政府已明确告知蒋生林不能享受房改政策，起诉期限自此开始计算。2012年6月，蒋生林曾提起行政诉讼，由于错列被告且信访复函不属于人民法院行政案件受案范围等原因被裁定驳回起诉。该案一、二审期间可以作为扣除起诉期限的正当理由。2015年

蒋生林自2010年涉案房屋被纳入拆迁范围后，曾于2011年及2014年多次向政府相关部门提出申请，要求享受房改政策及对自行搭建房屋予以确认并给予补偿。海宁市政府于2011年已明确告知蒋生林，其不能享受房改政策。蒋生林于2015年5月提起诉讼已超过法定起诉期限。据此，一审法院于2015年5月18日作出（2015）浙嘉行受初字第6号行政裁定：对蒋生林的起诉，不予立案。蒋生林不服，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，发回重审。二审法院认为：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3692号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蒋生林，男，1944年12月2日出生，汉族。再审申请人蒋生林因诉浙江省海宁市人民政府（以下简称海宁市政府）行政争议一案，不服浙江省高级人民法院（2015）浙行受终字第51号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法由审判员王晓滨、审判员张艳、代理审判员李纬华组成合议庭，对本案进行了审查……