（2017）津01行终529号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”的规定，对于涉及农村集体土地的行政行为具有原告诉讼主体资格的是村民委员会或者农村集体经济组织，只有在村民委员会或者农村集体经济组织不起诉的情况下，过半数的村民才具备以集体经济组织名义提起诉讼的原告主体资格。根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第六条第一项“当事人提出起诉、自诉的，应当提交以下材料：（一）起诉人、自诉人是自然人的，提交身份证明复印件；起诉人、自诉人是法人或者其他组织的，提交营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或者主要负责人身份证明书；法人或者其他组织不能提供组织机构代码的，应当提供组织机构被注销的情况说明；”的规定，过半数的村民以集体经济组织名义提起诉讼时应当提交身份证明。一审人民法院已一次性书面告知上诉人在指定期限内补正身份证明复印件，上诉人并未补正且坚持起诉，根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第七条第三款“当事人在指定期限内没有补正的，退

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”的规定，对于涉及农村集体土地的行政行为具有原告诉讼主体资格的是村民委员会或者农村集体经济组织，只有在村民委员会或者农村集体经济组织不起诉的情况下，过半数的村民才具备以集体经济组织名义提起诉讼的原告主体资格。根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第六条第一项“当事人提出起诉、自诉的，应当提交以下材料：（一）起诉人、自诉人是自然人的，提交身份证明复印件；起诉人、自诉人是法人或者其他组织的，提交营业

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终529号上诉人（原审起诉人）天津市西青区大寺镇大寺村民委员会。诉讼代表人张建成，男，1973年4月25日出生，汉族，住天津市西青区。委托代理人陈立军，北京中济（天津）律师事务所律师。委托代理人王欣，北京中济（天津）律师事务所实习律师。诉讼代表人宋广发，男，1957年11月7日出生，汉族，住天津市西青区。委托代理人陈立军，北京中济（天津）……