行政复议 （2018）鲁06行初42号

烟台市政府作出限期高新区市场监管局履职的行政复议决定后，郑建德因不服该决定而起诉烟台市政府，本案原、被告主体适格。郑建德于2018年7月1日收到行政复议决定书，于2018年7月16日提起本案之诉，未超过起诉期限。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；”郑建德以高新区市场监管局未履行法定职责为由申请行政复议，烟台市政府经审查认定高新区市场监管局构成行政不作为，并责令其在法定期限内对郑建德的举报依法作出处理决定，该行政复议决定妥当。至于高新区市场监管局通过何种方式进行调查，应有其自主决定。郑建德举报的违法行为是否存在，需如何处理，是否要撤销高密公司登记许可或吊销高密公司营业执照，均应由高新区市场监管局根据调查的结果作出判断，不宜由烟台市政府在本案行政复议程序中作出认定。郑建德请求撤销被诉行政复议决定等诉请不成立，本院不予支持。烟台市政府在收到郑建德提出的行

烟台市政府作出限期高新区市场监管局履职的行政复议决定后，郑建德因不服该决定而起诉烟台市政府，本案原、被告主体适格。郑建德于2018年7月1日收到行政复议决定书，于2018年7月16日提起本案之诉，未超过起诉期限。《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项规定：“行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；”郑建德以高新区市场监管局未履行法定职责为由申请行政复议，烟台市政府经审查认定高新区市场监管局构成行政不作为，并

山东省烟台市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁06行初42号原告郑建德，男，1956年2月15日出生，汉族，厦门大学退休教授，住北京市。被告烟台市人民政府，住所地:烟台市莱山区芙蓉路6号。法定代表人张永霞，市长。委托代理人刘立志，烟台市人民政府法制办公室工作人员。原告郑建德不服被告烟台市人民政府（以下简称烟台市政府）作出的烟政复决字﹝2018﹞66号行政复议决定，于2018年7月16日向……