（2014）阳行终字第47号

根据《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的数额有异议或赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向法院提起行政赔偿诉讼”。第二十一条：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。原告应先向作出具体行政行为即其认为侵害合法权益的被告提出赔偿请求。综上判决：驳回原告张爱文的起诉。宣判后，上诉人张爱文不服上诉称：上诉人因被上诉人行政拘留后，提起行政诉讼，就一并提起行政赔偿诉讼，一审认定上诉人行政赔偿是单独提起与事实不符，请求二审依法改判。经审理查明，2014年3月5日，上诉人张爱文去北京非正常上访，阳泉市公安局郊区分局作出行罚决字（2014）第000044号行政处罚决定，决定对张爱文行政拘留十日。张爱文不服，向阳泉市城区人民法院提起诉讼。阳泉市城区人民法院于2014年9月4日作出（2014）城行初字第12号判决。张爱文又对阳泉市公安局郊区分局作出的行罚决字

根据《最高人民法院〈关于审理行政赔偿案件若干问题的规定〉》第四条第二款规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的数额有异议或赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向法院提起行政赔偿诉讼”。第二十一条：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（4）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。原告应先向作出具体行政行为即其认为侵害合法权益的被告提出赔偿请求。综上判决：驳回原告张爱文的起诉。宣判后，上诉人张爱文不服上诉称：上诉人因被上诉人行政拘留后，提起行政诉讼，就一并提起

山西省阳泉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）阳行终字第47号上诉人（原审原告）张爱文，女，1958年5月8日出生，汉族，现住阳泉市郊区。委托代理人吴永续，男，1934年5月12日出生，汉族，现住阳泉市。被上诉人（原审被告）阳泉市公安局郊区分局。法定代表人李华，职务局长。委托代理人史立文，阳泉市公安局郊区分局工作人员。上诉人张爱文与被上诉人阳泉市公安局郊区分局行政赔偿一案，前由阳泉市城区人……