（2017）辽01行终81号
裁判要旨
《辽宁省实施办法》第四条第二款规定，上诉人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局具有作出被诉行政行为的法定职权，一审认定正确。本案中，根据法院查明的事实，被上诉人李刚一使用土地的基础是其与案外人苏阿宇签订《转让土地承包经营权协议书》，并非私自占用或使用土地，故被诉的处罚决定认定事实不清、主要证据不足，原审判决撤销该行政处罚并无不当。上诉人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局的上诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局承担。本判决为终审判决。审判长 王东涛审判员 翟鸣飞审判员 沈 虹二〇一七年三月十日书记员 马 乐本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； 搜索“”
摘要
《辽宁省实施办法》第四条第二款规定，上诉人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局具有作出被诉行政行为的法定职权，一审认定正确。本案中，根据法院查明的事实，被上诉人李刚一使用土地的基础是其与案外人苏阿宇签订《转让土地承包经营权协议书》，并非私自占用或使用土地，故被诉的处罚决定认定事实不清、主要证据不足，原审判决撤销该行政处罚并无不当。上诉人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局的上诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局承担。本判决为终审判决。审判长
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽01行终81号上诉人（原审被告）：沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局，住所地沈阳市苏家屯区雪松路42号。法定代表人：刘春，该局局长。委托代理人：张翼，该局工作人员。委托代理人：滕扬，系辽宁平安律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：李刚一，男，1962年9月16日出生，朝鲜族，无职业，户籍地沈阳市皇姑区。上诉人沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局因与……