（2018）晋07行终40号

本案的争议焦点是榆次公安分局对杨丕谋作出的（2015）000117号行政处罚决定书及晋中市公安局作出的晋中公复决字（2015）47号行政复议决定是否合法。根据《信访条例》第二十条的规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，扰乱国家机关办公场所周围及公共场所秩序的应当承担相应的责任。北京中南海地区不是信访场所，本案中，杨丕谋于2015年5月1日到北京中南海地区上访并被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，其行为已经扰乱了北京中南海周边地区社会公共秩序。该事实有北京市公安局西城分局出具的训诫书、对杨丕谋的询问笔录、李福锁、李新华的情况说明等材料相互印证予以证实，故杨丕谋的上诉意见不能成立，不予采纳。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，榆次公安分局对本案有管辖权。综上，榆次公安分局的处罚行为处理结果正确。晋中市公安局在收到杨丕谋的行政复议申请后，依法通知榆次公安分局在十日内提交作出行政行为的证据的依据，榆次公安分局在规定期限内提供了答复材料，经研究讨论后认为后在法定期限内作出涉诉的行政复议决定，并将行政复议决定依法送达，其复

杨丕谋、晋中市公安局榆次分局公安行政管理:其他(公安)二审行政判决书

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）晋07行终40号上诉人（原审原告）杨丕谋。委托代理人闫喜梅，系杨丕谋之女。被上诉人（原审被告）晋中市公安局榆次分局，住所地：晋中市榆次区中都北路361号。法定代表人高勇，局长。委托代理人白桂明，晋中市公安局榆次分局法制大队民警。委托代理人陶振芳，晋中市公安局榆次分局乌金山派出所指导员。被上诉人（原审被告）晋中市公安局，住所地：晋中市榆次区龙湖大……