（2014）徐行终字第0186号

公民的合法信访受法律保护，按照《信访条例》相关规定，信访人有以法定权限和程序向各部门表达意志的权利，但在行使权利的同时，必须合理合法。走访应当到设定的接待场所提出，北京中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，原告在涉案时间在上述地点携带有关信访材料滞留，被当地公安部门查获并予以训诫，对自己以上行为，原告应承担法律责任。被告在调查取证后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对原告作了行政处罚，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，量罚适当。原告所诉自己没有违法行为的诉请，提交法庭的证据不足以支持，不予采纳，原告诉请理由不能成立。因此，原告要求被告公开道歉、给予国家赔偿的诉请理由不能成立，应予驳回。综上，原告请求判决撤销被告对其作出的鼓公（东）行罚决字（2014）111号《行政处罚决定书》及被告向其公开道歉、恢复名誉、给予国家赔偿的诉讼请求，没有事实和法律依据。依据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回原告肖琴的诉讼请求；案件受理费50元由原告负担。上诉人肖琴上诉称，上诉人去北

公民的合法信访受法律保护，按照《信访条例》相关规定，信访人有以法定权限和程序向各部门表达意志的权利，但在行使权利的同时，必须合理合法。走访应当到设定的接待场所提出，北京中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，原告在涉案时间在上述地点携带有关信访材料滞留，被当地公安部门查获并予以训诫，对自己以上行为，原告应承担法律责任。被告在调查取证后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对原告作了行政处罚，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，量罚适当。原告所诉自己没有违法行为的诉请，提交法庭的证据不足以支持，不予采纳，原告诉请理由不能成立。因此，原告要求被告

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）徐行终字第0186号上诉人（原审原告）肖琴。被上诉人（原审被告）徐州市公安局鼓楼区分局。法定代表人王自成。委托代理人徐惠杰。委托代理人孙红斌。上诉人肖琴因诉徐州市公安局鼓楼区分局（以下简称鼓楼分局）治安管理行政处罚一案，不服徐州市鼓楼区人民法院（2014）鼓行初字第8号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年10月14日立案受理后，依法组成合……