（2017）黔01行终452号

根据《中华人民共和国渔业法》第六条规定“国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构”，对于违反渔业法规定的行为，由渔政部门进行处罚，而清镇渔政所系清镇市农业局下属不具法人资格的职能部门，因此，清镇市农业局对辖区内违反渔业法的行为具有行政执法权。《渔业法》第十一条规定“国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。核发养殖证的具体办法由国务院规定。集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产”。故要利用水域从事养殖生产，一是要在符合养殖规划的水域，二是须向政府渔业行政主管部门提出申请，取得养殖许可证后才能进行养殖活动。原告杨春秀虽于2011年与鸭甸村委会签订了使用小春河一带水面实施网箱养殖的协议，并办理了个体工

根据《中华人民共和国渔业法》第六条规定“国务院渔业行政主管部门主管全国的渔业工作。县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域、渔港设渔政监督管理机构”，对于违反渔业法规定的行为，由渔政部门进行处罚，而清镇渔政所系清镇市农业局下属不具法人资格的职能部门，因此，清镇市农业局对辖区内违反渔业法的行为具有行政执法权。《渔业法》第十一条规定“国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔01行终452号上诉人（原审原告）：杨春秀，女，1969年1月21日出生，汉族，住贵州省贵阳市观山湖区。被上诉人（原审被告）：清镇市农业局，住所：清镇市红星社区云岭大街中段。法定代表人：张永秋，该局局长。委托代理人：刘国友，贵州驰远律师事务所律师。委托代理人：熊伟，贵州驰远律师事务所律师。上诉人杨春秀因与被上诉人清镇市农业局渔业行政管理一案，……