（2017）辽01行终479号

《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”被告作为第三人沈阳市卫生和计划生育委员会的上一级行政机关，具有对行政复议申请作出决定的法定职权。根据《卫生部关于医疗机构不配合医疗事故技术鉴定所应承担的责任的批复》（卫政法发〔2005〕28号）的规定：“一、医疗机构违反《医疗事故处理条例》的有关规定，不如实提供相关材料或不配合相关调查，导致医疗事故技术鉴定不能进行的，应当承担医疗事故责任。患者向卫生行政部门提出判定医疗事故等级及责任程度请求的，卫生行政部门可以委托医学会按照《医疗事故分级标准（试行）》，对患者人身损害的后果进行等级判定，若二级、三级医疗事故无法判定等级的，按同级甲等定。责任程度按照完全责任判定。”故市卫计委依据沈阳医学会的专家合议意见作出的判定，亦属于医疗事故等级及责任程度的鉴定意见。从本案原告提交的复议申请内容看，原告系对市卫计委据鉴定结论作出的医疗事故责任等级意见有异议，该异议不属于行政复议受案范围。因此，被告作出实体处理的复

《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”被告作为第三人沈阳市卫生和计划生育委员会的上一级行政机关，具有对行政复议申请作出决定的法定职权。根据《卫生部关于医疗机构不配合医疗事故技术鉴定所应承担的责任的批复》（卫政法发〔2005〕28号）的规定：“一、医疗机构违反《医疗事故处理条例》的有关规定，不如实提供相关材料或不配合相关调查，导致医疗事故技术鉴定不能进行的，应当承担医疗事故责任。患者向卫生行政部门提出判定医疗事故等级及责任程度请求的，卫生行政部

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽01行终479号上诉人（原审被告）：辽宁省卫生和计划生育委员会，住所地辽宁省沈阳市和平区和平南大街82号。法定代表人：王大南，该委主任。委托代理人：林琳，女，系辽宁同方律师事务所律师。委托代理人：杨涛，男，系该单位工作人员。上诉人（原审第三人）：辽宁省肿瘤医院，住所地沈阳市大东区小河沿路**号。法定代表人：朴浩哲，该院院长。委托代理人：李天威……