（2017）豫07行终171号

公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。本案原告吴培松收到复议决定书后，已在法定期限内先向长垣县人民法院邮寄了起诉状，后又到原审法院提起行政诉讼，之间被耽误的时间不属于其自身原因，可不计算在起诉期限内。因此，对被告河南省国土资源厅“原告起诉已经超过法定起诉期限”的辩称，原审法院不予采纳。公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但是行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案被告长垣县国土资源局作出的责令改正违法行为通知书只是一个阶段性告知行为，对原告吴培松不产生独立的行政处罚的效力，不具有惩罚性和强制性，对其合法权益明显不产生实际影响。因此，原告吴培松起诉被告长垣县国土资源局作出的责令改正违法行为通知书，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条、《中华人民共

公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。本案原告吴培松收到复议决定书后，已在法定期限内先向长垣县人民法院邮寄了起诉状，后又到原审法院提起行政诉讼，之间被耽误的时间不属于其自身原因，可不计算在起诉期限内。因此，对被告河南省国土资源厅“原告起诉已经超过法定起诉期限”的辩称，原审法院不予采纳。公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼，但是行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，不属

河南省新乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫07行终171号上诉人（原审原告）原告吴培松，男，汉族，1951年3月9日生，住河南省长垣县蒲西区。委托诉讼代理人刘涛，北京创为律师事务所律师，一般授权。委托诉讼代理人孙建伟，北京创为律师事务所实习律师，一般授权。被上诉人（原审被告）长垣县国土资源局，住所地：长垣县宏力大道建设大厦B座。法定代表人唐汉章，长垣县国土资源局局长。委托诉讼代理人滑……