（2016）皖01行终165号
裁判要旨
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十六条规定，经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据。本案中，一审审理期间，被上诉人合肥市公安局包河分局经一审法院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，故其提供的证据不能作为定案的依据，一审法院依据该证据作出的判决依据错误，致本案事实不清、证据不足。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销合肥市包河区人民法院（2015）包行初字第00168号行政判决。二、本案发回合肥市包河区人民法院重审。审 判 长 黄 成审 判 员 李进学代理审判员 田 坤二〇一六年五月三十一日书 记 员 程 文附：本案引用的相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改
摘要
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十六条规定，经合法传唤，因被告无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的，被告提供的证据不能作为定案的依据。本案中，一审审理期间，被上诉人合肥市公安局包河分局经一审法院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，故其提供的证据不能作为定案的依据，一审法院依据该证据作出的判决依据错误，致本案事实不清、证据不足。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销合肥市包河区人民法院（2015）包行初字第00168号行政判决。二、本案发回合肥市包河区人民法院重审。审 判 长 黄 成审 判 员 李进学代理审判员 田 坤二〇一
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖01行终165号上诉人（原审原告）：盛习琴，无业。被上诉人（原审被告）：合肥市公安局包河分局，住所地安徽省合肥市包河区包河大道118号，组织机构代码00299299-8。法定代表人：王万成，局长。委托代理人：叶士宇，男。委托代理人：范文生，男。上诉人盛习琴因公安行政处罚一案。不服合肥市包河区人民法院（2015）包行初字第00168号行政判决，……