（2018）青01行赔终9号
裁判要旨
大通县住建局的加害行为已被西宁市城乡规划局作出的宁规（2015）216号行政复议决定确认违法，且大通县住建局对其加害行为与杨森的损害结果之间具有因果关系的事实也并无异议。因此，大通县住建局是本案的赔偿义务机关。杨森在法定期限内向赔偿义务机关申请国家赔偿，赔偿义务机关超过法定期限未予处理，杨森在法定期限内单独提出行政赔偿诉讼，符合法律规定。原告杨森于1998年对案涉房屋进行重建，当时《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）并未实施，按照法不溯及既往原则，对杨森建造房屋的行为，应当适用当时的法律规定，但不论根据新法还是旧法，均规定在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物的，应当取得建设工程规划许可证。杨森进行房屋新建，没有证据显示其建设房屋时获取了相应行政机关的审批手续，因此，其房屋性质应为违法建筑。原告认为案涉房屋应当为合法建筑的主张，不予支持。但违法建筑物是物的一种，原告仍然对物享有物权法上的权利，即原告对违法建筑物的构筑材料及附属物享有所有权。并且在本案中，杨森所使用房屋的形成具有一定历史原因，乡镇土地使用合同在2000年到期后，原告未对土地使用权请求续签，镇政府对土地使用
摘要
杨森与大通回族土族自治县住房和城乡规划建设局行政赔偿行政赔偿判决书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省西宁市中级人民法院p t ” > 行 政 赔 偿 判 决 书(2018)青01行赔终9号上诉人（原审原告）杨森，男，汉族，1971年6月18日出生，住青海省大通回族土族自治县XXX。公民身份号码：6********。委托诉讼代理人翟根才，北京市盛廷律师事务所律师。委托诉讼代理人潘金忠，北京市盛廷律师事务所……