（2016）辽08行再6号

2002年9月1日起施行的《医疗事故处理条例》明确了医疗事故的民事性质，即卫生行政部门没有处理医疗事故的职权。但是盖州市卫生局《关于马凤玲医疗事故的处理决定》是在1993年作出的，适用的是国发[1987]63号文件《医疗事故处理办法》，根据该办法卫生局有权处理医疗事故纠纷。因此盖州市卫生局所作盖卫发（1993）73号《关于马凤玲医疗事故的处理意见》符合当时的法律规定，是有职权依据的。另外，现行的《行政诉讼法》第七十条规定：行政行为明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。而本案原审适用的是1990年《行政诉讼法》，该法对明显不当的行政行为如何处理没有明确规定。本案中，盖州市卫生局作出的《关于马凤玲医疗事故的处理意见》是依据盖州市医疗技术鉴定委员会的鉴定结论及国务院《医疗事故处理办法》作出的，认定事实清楚，适用法规正确，程序合法,只是条款内容不够详尽具体，其中第三项“让双方签订协议一次性结案”无法执行，属于行政机关的具体行政行为明显不当的情形，原行政判决中对行政机关具体行政行为的内容进行明确不仅解决了具体行政行为明显不当的问题，也不违背审判当时《行政诉讼法

2002年9月1日起施行的《医疗事故处理条例》明确了医疗事故的民事性质，即卫生行政部门没有处理医疗事故的职权。但是盖州市卫生局《关于马凤玲医疗事故的处理决定》是在1993年作出的，适用的是国发[1987]63号文件《医疗事故处理办法》，根据该办法卫生局有权处理医疗事故纠纷。因此盖州市卫生局所作盖卫发（1993）73号《关于马凤玲医疗事故的处理意见》符合当时的法律规定，是有职权依据的。另外，现行的《行政诉讼法》第七十条规定：行政行为明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。而本案原审适用的是1990年《行政诉讼法》，该法对明显不当的行政行为如何处理没有明确规定。本

辽宁省营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽08行再6号上诉人（原审原告）马凤玲，女，汉族，辽宁省盖州市人，住盖州市西城办事处。委托代理人刘忠斌，系辽宁金正律师事务所律师。委托代理人孔垂瑶（系上诉人丈夫），男，汉族，辽宁省盖州市人，住盖州市西城办事处。被上诉人（原审被告）盖州市卫生局，住所地盖州市西城办事处新兴街。法定代表人赵锡研，系局长。委托代理人鲁富春，系辽宁睿智律师事务所律师。原……