乡政府 （2021）皖04行终8号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告吴长利、邱松经营案涉甲鱼塘从事养殖，如甲鱼塘受到破坏与其存在利害关系，二人应当是本案的适格原告。但其应当就其主张的案涉甲鱼塘系被告唐山镇政府组织实施违法强制拆除、清理，提出具体有效的事实根据，证实该强制行为存在。原告邱松签署了《框架协议》，并在《农副产品物流园项目土地及附属物补偿明细表》的“领款人签字”一栏中签名、捺手印，明确约定了案涉甲鱼塘及附属物的补偿事宜，且相应款项已足额发放到位。据此，行政机关对案涉甲鱼塘予以拆除、清理，是履行《框架协议》的行为，是双方的合意，不具有强制性。因此，原告认为其案涉甲鱼塘遭到强制破坏并提起本案诉讼没有事实根据，依法应当予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告吴长利、邱松的起诉。案件受理费50元，不予收取。 吴长利、邱松不服一审裁定，上诉称：
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告吴长利、邱松经营案涉甲鱼塘从事养殖，如甲鱼塘受到破坏与其存在利害关系，二人应当是本案的适格原告。但其应当就其主张的案涉甲鱼塘系被告唐山镇政府组织实施违法强制拆除、清理，提出具体有效的事实根据，证实该强制行为存在。原告邱松签署了《框架协议》，并在《农副产品物流园项目土地及附属物补偿明细表》的“领款人签字”一栏中签名、捺手印，明确约定了案涉甲鱼塘及附属物的补偿事宜，且相应款项已足额发放到位
正文（节选）
安徽省淮南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）皖04行终8号 上诉人（一审原告）吴长利，女，1955年4月25日出生，汉族，住安徽省淮南市谢家集区。 委托代理人郭娜，北京即明律师事务所律师。 上诉人（一审原告）邱松，男，1978年10月7日出生，汉族，住安徽省淮南市谢家集区。 被上诉人（一审被告）淮南市唐山镇人民政府，住所地淮南市谢家集区卧龙山路西100米，统一社会信用代码113404……