（2015）贵行初字第16号

被告颁发给第三人的1715号证登记的土地，是被告根据贵港市旧城改造的需要，在贵港市联达广场项目开发用地过程中，将76号直管公房用地以协议方式出让给第三人的国有建设用地，第三人已依法缴交土地出让金和相关税费，土地来源清楚、合法。被告受理第三人的登记申请后，依法进行了地籍调查，绘制宗地图，并将审核结果进行了公告，登记程序符合法律规定。原告主张被告将其建造使用的建设东路18号房屋用地登记于1715号证的宗地范围内，侵犯了其土地使用权，但原告并无证据证实其对建设东路18号房屋用地享有合法土地使用权，第三人通过签订土地出让合同、土地登记公示后，已依法取得了登记土地的物权，在法律上具有排他性，不因原告主张权利而丧失。因此，原告请求撤销被告向第三人颁发的1715号证，无事实和法律依据，对其诉讼请求，依法应予驳回。被告认为本案属“行政复议前置”的情形，应驳回原告的起诉。本院认为，本案属土地使用权的行政登记行为，根据最高人民法院法释（2003）5号批复精神，行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证书的行为，属于行政许可性质，不属于复议前置的情形，不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定的应当先

被告颁发给第三人的1715号证登记的土地，是被告根据贵港市旧城改造的需要，在贵港市联达广场项目开发用地过程中，将76号直管公房用地以协议方式出让给第三人的国有建设用地，第三人已依法缴交土地出让金和相关税费，土地来源清楚、合法。被告受理第三人的登记申请后，依法进行了地籍调查，绘制宗地图，并将审核结果进行了公告，登记程序符合法律规定。原告主张被告将其建造使用的建设东路18号房屋用地登记于1715号证的宗地范围内，侵犯了其土地使用权，但原告并无证据证实其对建设东路18号房屋用地享有合法土地使用权，第三人通过签订土地出让合同、土地登记公示后，已依法取得了登记土地的物权，在法律上具有排他性，不因原告主张

广西壮族自治区贵港市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）贵行初字第16号原告广西壮族自治区贵港市饮食服务公司。法定代表人甘健金，经理。委托代理人陆延军，广西正大五星律师事务所律师。委托代理人翁杰常，广西正大五星律师事务所律师。被告贵港市人民政府。法定代表人李新元，市长。委托代理人莫基君，广西桂力律师事务所律师。委托代理人黄伟，广西桂力律师事务所律师。第三人广西联达房地产开发有限公司。法定代表……