（2014）宁行终字第46号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当在起诉期限内提起。本案中，被告福安市人民政府于2003年3月22日向第三人陈妙祥颁发的国海证023516218号海域使用权证，原告在庭审中承认其于2009年9月就已知道被告的颁证行为，其选择向有关方面和政府主管部门反映，寻求解决问题，且政府相关部门也确实从各自的职能职责出发，为争议问题寻求解决途径，虽有解决问题的指导意见，但因其他因素未果。至此，原告于2013年6月20日才向法院提起行政诉讼，其起诉已经超过《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的最长2年的起诉期限，应当不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定驳回原告福安市下白石镇荷屿村民委员会的起诉。福安市下白石镇荷屿村民委员会不服原审裁定，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，发回原审法院重审。主要理由：1、上诉人诉被上诉人福安市人民政府违法颁发海域使用权证，虽未能在规定的起诉期限内提起诉讼，但有正当理由，应当维护上诉人的诉权。本案上诉人虽

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当在起诉期限内提起。本案中，被告福安市人民政府于2003年3月22日向第三人陈妙祥颁发的国海证023516218号海域使用权证，原告在庭审中承认其于2009年9月就已知道被告的颁证行为，其选择向有关方面和政府主管部门反映，寻求解决问题，且政府相关部门也确实从各自的职能职责出发，为争议问题寻求解决途径，虽有解决问题的指导意见，但因其他因素未果。至此，原告于2013年6月20日才向法院提起行政诉讼，其起诉已经超过《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定的最长2年的起诉期限，应当不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉。

福建省宁德市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宁行终字第46号上诉人（原审原告）福安市下白石镇荷屿村民委员会，住所地福安市下白石镇荷屿村。法定代表人吴铃福，男，村民主任。委托代理人石圣奇，北京市建研律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福安市人民政府，住所地福安市中兴西路16号。法定代表人林小楠，男，市长。委托代理人陈树生、钟巧芳，福建正联律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）陈妙祥，男，汉……